一夜成“林”—平阴致力农业、工业、城建“三突破”

　　本报记者 杨镇

　　平阴县孝直镇大兴村村民国立山眯起眼睛，顺着公路向南看，一排白杨树像一列立正的士兵向他行着注目礼。

　　他抚摸着其中的一株，咯咯地笑了：自古它们都叫白杨树，现在它们还有个新名字

，叫国立山！

　　今年4月份，孝直镇大兴村15公里的沥青路建成通车，村里决定在路两旁栽植1.4万棵速生杨。为避免过去栽树不见林的局面，确保树木成活率，村里决定对树木的管护权实行招标拍卖，承包经营，将树木成材后的利益按照1：2：7的比例分配村集体、遮荫户、承包户三方。经过激烈的竞争，国立山获得管护经营权。于是，全村老少齐上阵，帮他挖穴、栽树、浇水，几乎在一夜之间，1.4万棵白杨树齐刷刷地栽满了道路两旁。是自家的了，管理也精心了。如今，这些树的成活率达到98%，棵棵长得茁壮挺拔。

　　突破农业：产业化催生“绿色”经济林

　　今年以来，平阴县围绕济菏高速公路和村村通公路工程建设，配套实施了“绿色通道”工程。他们实行三方利益分成的方式，林木采伐后由村集体、承包户和遮荫户按比例分成，三方相互监督，调动了各方面的积极性。公路修到哪，路两旁很快就栽满了生机盎然的白杨树。到目前，全县共完成380余公里的绿化工程，成活率、保存率都在90%以上。

　　这是平阴县农业产业化的一个缩影。

　　在大李子顺村葡萄园干活的村民养成了一个习惯：早晨7点下地干活，11点收工，下午3点至6点上工，就像工人进工厂上班。原来，这个村100亩酿酒葡萄从栽植起，就与镇政府引进的济南仁亿葡萄酒厂签订了保护价1.6元/公斤的回收合同。种植酿酒葡萄的农户必须在酒厂技术员的指导下按标准流程进行管理，这片葡萄园已成为酒厂的一个重要“原料车间”。这种“原料车间”在平阴已达10万多亩。

　　平阴县委书记孙积港说，用工业化的理念谋划农业，跳出农业抓农业是平阴县推动农业结构调整、增加农民收入、统筹城乡发展的思路。

　　近年来，平阴县围绕玫瑰、林果、畜牧、蔬菜等主导产业的发展，引进培植龙头企业，推进了农业结构战略性调整。

　　为进一步壮大农业龙头企业，增强其带动农民增收致富的能力，对十家农业重点龙头企业从资金、政策上给予扶持。围绕玫瑰花深加工，引进了四家精油加工企业，其中惠农玫瑰精油公司与土耳其签订了300公斤精油出口合同，实现了该县玫瑰产业的新突破。

　　平阴的农业产业化之林似乎在一夜之间冒出地面。在29家规模以上龙头企业带动下，农村合作组织发展到42家，绿色无公害品牌15个，带动农户3.5万户，标准化基地16.8万亩。依托长荣畜产公司、绿安食品公司等龙头企业，以规模化饲养为重点，发挥养羊合作社、生猪产销协会上联市场、下联农户的作用，“中心+农户”产业化经营模式已进入规范化运作，全县饲养小区发展到60个，50只以上饲养大户615个。

　　突破工业：“三力”崛起企业之林

　　一直被认为在工业方面没多大前途的平阴县，工业大项目之林也在形成气候。

　　10月21日，国内奶业老大伊利集团投资3.15亿元的600吨液态奶和100吨酸奶生产基地项目正式落户平阴，该项目全部达产需要5万头奶牛的奶源供应。平阴县通过宣传发动、示范带动、政策启动、服务联动，调动农民群众发展奶牛养殖的积极性，以迅速形成5万头奶牛的养殖规模，达到户均一头牛、人均增收1000元的目标，推动全县农业结构实现根本性调整，农民收入实现大幅度提高。

　　5万头奶牛，集中在一个县，养殖户林立，形成济南市最大的奶牛饲养基地，那是何等的壮观！

　　今年1～10月份，平阴已完成工业投入16.3亿元；新增规模以上企业33家，总数达到126家，其中收入过亿的16家。预计到今年底，全县规模以上工业企业将增加到150家，产销超亿元、利税过千万的企业增加到16家，其中销售收入过10亿元的2家，平阴县被列入“全省工业产品结构调整示范县”。

　　“突破远郊县，平阴要率先！”3月6日，市委书记姜大明来平阴时作出的重要指示正变成平阴人加快发展的巨大动力。

　　孙积港说，通过激活企业技改扩能的“内生力”和“内动力”把现有企业做大做强，通过改善环境进一步提升生产要素的“汇聚力”，让更多更好的大项目前来落户，是平阴率先突破的重中之重。

　　山水集团在平阴落户不到3年，今年又决定投资4亿元，在平阴新上余热发电及200万吨水泥生产线项目。围绕山水集团在平阴的发展，平阴县规划了11.15平方公里的山水产业园。3到5年的时间项目填满后，将达到年销售收入过百亿元、利税过10亿元的规模。

　　为企业的引进投产创造最优的环境和服务，促其形成规模化生产的“园区经济”，是平阴县决策者的初衷，如今正在变为现实。

　　为进一步转变招商方式，提高招商实效，他们在继续实行“零收费、零投诉、零距离服务”，落实领导干部招商引资责任制、重奖招商有功人员和一票否决制度的同时，成立了专业招商队伍派驻江浙地区上门招商，聘请6名台商和萧山区原分管工业的副区长担任招商顾问进行委托招商，选派了部分年轻干部到奉化挂职招商。通过研究政策、财政扶持、社会融资的方式，采用市场手段、行政手段并用的办法，建设高标准厂房5万平方米。在济菏高速安城、孝直两处出口规划建设济西工业园东区和南区，拓展发展空间。1～10月份，平阴县共引进项目136个，到位资金12亿元，同比增长56%。

　　县域工业的多点膨胀，大项目的纷纷引进和不断的投资扩产，使平阴形成水泥建材、铝带材加工、管路连接件、化工医药、机械装备、碳素、钢铁七大规模产业。通过延伸产业链条，3至5年内可形成3个销售收入过百亿元的重点片区、7个销售收入过20亿元的产业集群、30家销售收入过亿元的企业和十大名牌产品。

　　突破城建：打造特色山水园林

　　“突破不仅要体现在工业农业方面，营造和谐的环境，建设具有山水园林特色的优美环境，不仅能创造经济发展的新优势，更能为广大群众提供良好的生态、人居环境，在远郊区率先实现农村城镇化、农业工业化。”孙积港说。

　　平阴县依山傍水，有成为济南人消闲居住地的优良条件。为此，平阴县请清华大学专家编制概念性总体规划，准备在县城西筹划实施改善城区生态环境的5000亩“湿地恢复”工程，将历史上的涝洼地变成风光秀丽的游览胜地；在县城南部山区则通过实施圣母山小流域开发性治理，植果植绿种花1万多亩，规划建设圣母山旅游度假村、红柿子民俗风情庄园、圣母山葡萄酒庄园，形成贯通三大流域、连接各个景点、环绕县城的观光圈、经济带。

　　济菏高速平阴段长35.57公里，在县城驻地东和孝直镇南设有两个互通立交进出口，将平阴县纳入了“省会半小时经济圈”。平阴县敏锐地意识到这一千载难逢的发展机遇，在高速公路进出口附近规划建设1.7平方公里的新城区——锦东新区，逐步将这一地区建设成为集商贸物流、行政办公、餐饮服务和住宅等多种功能于一体的综合性城区，扩大平阴县城的发展空间，成为新的经济聚集区和隆起带。

　　四面出击使平阴县城经济的集聚优势四面涌流，远离县城的山川村落形成县城建设的新亮点、游览观光的好去处。

　　不论是工业、农业还是城市建设，平阴的经济之“林”正在积蓄能量，等待着春天的到来，开花、结果。