听证代表反对水价依然上涨

　　11月20日是丰都县高家镇自来水厂催缴水费的最后期限。面对“不缴水费就停水”的催缴通知，上千户居民依然拒不缴费。虽然当地政府最终制止了水厂停水，但居民仍有疑问：调价听证会上，19位听证代表中有17人反对提高水价，为何物价部门依然上调水价？水厂由于经营不善引起的亏损，为何转嫁给老百姓？

　　水费涨价

　　上千居民拒缴水费

　　记者昨日在高家镇自来水厂看到，缴费窗口前仅有四、五工作人员，前来缴费的居民一个都没有。镇自来水厂负责人称，3000多用水户中有1000多户未缴水费。

　　据记者调查，拒缴水费的用水户远远不止这个数。镇上有固定居民5200多户，加上邻近两个村1000多户，目前至少有4000户拒缴水费。

　　这场水费风波起缘于一个多月前物价部门的水费提价。在一次听证会后，丰都物价局将高家镇自来水价每吨上调了0.58元。其中居民生活用水从原来的1.54元调整为2.14元，涨幅39%。

　　镇上一况姓居民告诉记者，高家镇街上仅有1000多家个体户、不到1000名干部，多数居民无固定收入，整个镇约有760户1800多人吃低保。水费涨价，让许多居民难以接受。

　　个体户梁秀琼告诉记者，按原来水价标准，其开办的小厂最高每月水费达8000多元。“现在涨了价，每月要多掏1000多元，可以养活一个工人了。”

　　价格听证

　　多数代表反对涨价

　　在提价前，物价部门曾开过听证会。首次听证会原定7月26日召开。一位居民告诉记者，因听证代表由镇政府和水厂指定，大多是水厂职工的亲朋好友，遭到当地居民强烈反对。

　　物价局负责人则称，那次听证会因程序违法最终流产。

　　8月29日，第二次听证会召开。参加听证的19位听证代表中，17位做了反对提价的陈述。

　　多数代表反对，高家镇居民以为挺过了水费涨价这一关。但就在10月19日，丰都物价局发出了提价文件。居民拒缴水费后，镇自来水厂下达了催缴水费通知，称要拆除供水设施。

　　“我想不通，如果听证代表的意见一点不起作用，那要听证制度干什么？”听证代表之一、高家镇小学教师陈先安说。

　　按《政府价格决策听证办法》第二十五条，如果听证代表多数不同意，物价部门应调整定价方案或再次组织听证。

　　水厂报亏

　　私人开支列入成本

　　另一个问题是，物价部门提高水价依据是什么？

　　丰都物价局负责人称，物价部门应运用价格杠杆均衡社会各方利益。由于水厂亏损严重，提价势在必行。他解释，提价前物价局派人对水厂进行了成本审核，认为水价应该提高。

　　据调查，物价局先后抛出了三个版本的水厂审核报告。更让居民大惑不解的是，一些属于职工个人开支的费用也列入了水厂运营成本中。

　　8月29日听证会当天，物价局下发的第一个成本审核报告显示，职工个人所得税1600多元、代扣水电费2万多元、代扣职工医疗保险和养老保险15万多元等，一概列入水厂支出。听证代表对此质疑后，9月19日物价局下发第二个版本，剔除了个人所得税、代扣水电费等，但仍保留了代扣的社会保险费用。听证代表再次质疑后，物价局于9月30日做出了第三个版本的情况通报。该版本未列出收支具体项目。

　　丰都物价局负责人解释，将私人开支列入成本审核报告，属于“文字表述错误”。之所以一连出了三个版本，则表明工作一步步深入，逼近事情真相。

　　与成本审核报告里的“亏损大户”形象相反，水厂在当地人印象中是一个“肥单位”。当地居民说，水厂职工多数是凭关系进去的，好几个都是镇上领导的家属。

　　水厂负责人孙应东告诉记者，该厂目前有30多个在职职工，从业人员偏多是水厂经营亏损的原因之一。

　　截至昨日发稿时，高家镇仍有上千用水户拒缴水费。当地有关部门表示，正在积极协调关系，争取妥善解决这一事件。本报将关注此事进展。

　　首席记者朱明跃

　　网络编辑：甘健