梁省长提出的五个重要问题事关"十一五"全局

　　在最近召开的江苏省委十届九次全会上，梁保华省长在对江苏“十一五”规划《建议》作说明时，特别提到了在十一五期间所必须把握好的五个重要问题。那么为何要重视这五大问题呢？

　　没有质量与效益，发展再快也不科学

　　第一个问题是关于保持经济稳定快速增长与转变增长方式问题。梁保华提出，我们所要求的发展，不仅要有较快的速度，而且应当是速度和质量、效益相统一的发展，是经济和资源、环境相协调的发展。

　　发展速度不快，辜负老百姓的希望。但是，经济发展史的经验教训又告诉我们，如果增长速度主要还是以粗放型的加大投入、耗尽资源、污染加重为代价，那么江苏就是提前支取子孙后代的财富，更重要的是失掉了继续发展的潜力，最终会影响人民群众的生活水平。因此梁保华提出三点措施：一是推进经济结构调整，加大服务业比重，拉动消费；二是转变增长方式，提高资源利用率；三是自主创新，把“江苏制造”发展成“江苏创造”。]

　　农村不富，现代化无从谈起

　　第二个问题是关于建设社会主义新农村与推进城市化问题。梁保华提出，在二元结构未彻底打破的情况下，“建设社会主义新农村”是一个重大历史任务，并进一步深刻指出，不能“就农村抓农村”。

　　农村不富，现代化无从谈起，而城市化是发展农村的重要手段，这是世界发展学的共识。我国除了有这些世界农村发展史上共同的特点之外，还有自身特点，就是在建国初期工业化时，农业作出了很大的贡献甚至是牺牲。而现在，农村发展问题不但影响到农民的小康，已经直接影响到了城市的经营。而且，如果城乡差距进一步扩大，对社会稳定的威胁也不可小视。所以“十一五”规划《建议》明确提出，要“工业反哺农业，城市支持农村”。梁保华则进一步说明，农村是现代化进程中不可分割的一个方面，要认识到“两位一体”，增强中心城市对农村的辐射作用。]

　　苏北苏中苏南全都要发展

　　第三个问题是关于提升苏南竞争力与推动苏中快速崛起、加快苏北振兴问题。梁保华提出，加快苏北的发展，是全省上下的共识，但对提升苏南发展水平也不可忽视。

　　经济学中著名的“木桶原理”说，木桶容水的数量取决于最短的一块木板。因此，很容易理解“没有苏北的全面小康就没有全省的全面小康”。但是，木桶原理并非是说所有木板都必须一样长，重视苏北而忽视苏南发展无疑是走了极端。所谓“蛇无头而不行”，江苏经济不能缺了苏南这个“头”，苏南在全省有很重要的辐射带动作用，而且，苏南今天的发展会为以后苏北苏中提供宝贵经验。区域发展问题上不能走极端的“厚此薄彼”，因此梁保华的说明中提到，重点加大对苏北发展支持的同时，不可忽视提升苏南发展水平。]

　　社会事业水平不能成“短腿”

　　第四个问题是关于经济发展与社会事业发展问题。梁保华提出，总体上说，江苏社会事业与经济发展水平仍然不相适应，必须加快各项社会事业的发展。

　　“仓廪实而知礼节”。经济发展水平高了，社会事业水平自然水涨船高。江苏小康的“十八指标”上，社会事业占了相当部分，这是因为社会事业水平不但是衡量人民满意程度的重要方面，而且对经济发展水平又具有不可忽视的反作用。这一关系已经被历史事实所证明。江苏社会事业发展相对滞后曾是多年存在的一个问题，江苏人民在享受经济增长带来的利益的同时，渴望在公共卫生、公益文化等领域得到更多的产品与服务。所以梁保华提出，要努力增加公共产品和服务，满足全省人民日益增长的物质文化需求。]

　　没有稳定什么事情也做不成

　　第五个问题是关于正确处理改革、发展与稳定问题。梁保华提出，正确处理好改革发展稳定关系，对顺利实现“十一五”目标至关重要。“发展是关键，改革是动力，稳定是前提。江苏目前的人均GDP正处在由3000美元向5000美元攀升的阶段，按国际经验，这一阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，这是因为在这一阶段，改革、发展、稳定三方面都将面临一些新情况和新问题。改革、发展，必将触及部分人的利益，一旦因为这些问题影响到稳定，那么什么事情都做不成。用什么态度来处理这些新问题？最根本的，就是首先考虑是否符合绝大多数人的利益。所以梁保华提出，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。他特别提出，要畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。因为这是社会稳定的“安全阀”。本报记者祖六四李军