下月起南京“万人评机关”

　　晨报讯下月初，南京市2005年群众评议机关作风活动将拉开大幕。记者昨天获悉，《南京市市级机关作风建设综合评价方案》在往年评议的基础上做了进一步完善，不仅参加评议的群体扩大，还细化了评分标准、奖惩措施。

　　96部门接受群众“打分”

　　根据工作性质、职能以及和群众接触的方式、程度等因素，《方案》将今年参评的部门分为三组。第一组是政府机构中直接面向社会、面向人民群众服务和执法的部门以及部分专营性企事业单位。第二组为政府机构中除去第一组以外的部门及直属单位。第三组为党群机关、人大机关、政协机关、法检机关及直属单位。

　　由于今年机关单位合并或改企等因素，参评的单位做了适当调整。增加了3个部门：第一组增加市公安消防局、第二组增加市政府国资委、市安全生产监管局；调整了1个部门：市地铁建设指挥部（地铁总公司）从第二组调到第一组。三是减少了三个部门：市体改办、长江二桥管理局和市防范和处理邪教问题办公室。调整后的被评议部门共有96个。

　　新增4500个评议“小组长”

　　今年的方案中增加了建立群众评议人联系点的内容。“按4500名群众评议人数量，在全市各个社区、行政村设立群众评议人联系点。评议人既是机关作风的评议人，也是行风的评议人。平时负责征集周围群众对机关作风和行风的看法、建议，及时向市机关作风建设办公室和行业作风建设办公室反映；年底评议填写《评议表》时，先听取15 20名群众的意见，并按行风评议要求对当年行评单位进行行风评议。”目前，4500个群众评议人联系点已经全部建立，其资料信息已经全部进入评议人信息库。

　　“满意率”要与上年比

　　在继续实行按满意、比较满意、不太满意、不满意四档计算群众评议机关得分（即横向比较）的同时，今年的《方案》增加了对各被评议部门实行纵向比较，也就是按本单位与上一年度评议中的“满意率”、“不满意率”上升或下降的程度，分别对评议得分实行加分或减分。具体执行如下：按各被评议部门（单位）当年的“满意率”与上一年“满意率”之差，每增加一个百分点，在当年评议得分中增加0.5分，每减少一个百分点，在当年评议得分中减少0.5分；按各被评议部门（单位）当年的“不满意率”与上一年“不满意率”之差，每增加一个百分点，在当年评议得分中减少0.5分，每减少一个百分点，在当年评议得分中增加0.5分。

　　据了解，凡当年综合得分排序列被评议部门（单位）三个组末一位的、当年发生突出问题的部门（单位），以及综合评价排序比上一年下降5位以上的部门（单位），将作为次年机关作风建设工作的重点帮助单位。

　　排序结果有奖有惩

　　2004年机关作风建设工作评价的评分、扣分项目共22项，今年的方案中的评分、扣分项目细化为49项。其中，机关党风廉政建设的评分、扣分项目，就将去年的7项细化为今年的20项。方案中明确机关作风建设工作的奖励措施：被评价部门（单位）的主要工作在当年获得省（国家部委）以上综合性荣誉称号，在“三个文明”建设评价时原则上给满分；本单位主动发现并认真查处的案件不扣分，本单位认真受理并查处的有效投诉不扣分。同时，方案中也明确规定了机关作风建设工作的责任追究：本部门收到群众举报或上级交办案件未及时认真查处的、下属单位工作人员违纪违法受处理的、本系统的基层单位作风建设工作不落实的，均要对主管机关扣分，并列出扣分的分值。