国务院立法升级禽流感上报制度

　　据新华社电最新发布的《重大动物疫情应急条例》将此前农业部方案中的疑似禽流感上报改为重大动物疫情上报。

　　11月21日，《重大动物疫情应急条例》对外发布。与11月1日由农业部公布的《农业部2005年秋冬季防控高致病性禽流感应急实施方案》相比，该条例对疫情上报条件做了更为严格的规定———只要发现动物出现群体发病或者死亡的，就应当立即向所在地的县（市）

动物防疫监督机构报告。而后者经现场调查，如果初步认为属于重大动物疫情的，应当逐级上报。

　　而农业部此前方案规定：发现可疑禽流感疫情，向当地县（市）动物防疫监督机构报告。后者则在“怀疑为疑似高致病性禽流感疫情”时，才须逐级上报。

　　原有的农业部方案曾存在类似问题，在发生大量动物死亡时，地方可能自行通过排除“可疑禽流感疫情”，从而免除了上报义务，但这一漏隙已由新发布的《重大动物疫情应急条例》予以弥补。