用科学发展观统领经济社会发展全局

　　贯彻落实区党委六届七次全委会精神，推动西藏经济社会在新的发展阶段实现新跨越，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把西藏经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道上来。

　　鲜明地提出以科学发展观统领经济社会发展全局，是自治区党委六届七次全委会最突出的特点。会议强调，要把科学发展观贯穿到现代化建设的全过程，又快又好地推进跨越

式发展，走出一条符合西藏实际，具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调可持续的发展道路。把科学发展观作为统领经济社会发展全局的根本指针，顺乎时代潮流，适应西藏区情，符合群众利益，我们一定要始终坚持，毫不动摇。

　　发展，是党执政兴藏的第一要务，是解决西藏所有问题的基础。发展，必须是科学发展。科学发展观是指导我们发展的世界观和方法论的集中体现。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路和发展结果。西藏“一个转折点，两个里程碑”的光辉实践充分证明，坚持第一要务不动摇，全面贯彻落实科学发展观，是凝聚人心，实现各族人民和谐安康的基本途径。在新的发展阶段全面落实科学发展观，就是要在“十五”发展的基础上，进一步转变发展观念、理清发展思路、创新发展模式、提高发展质量、夯实发展基础，又快又好地推进跨越式发展。

　　用科学发展观统领经济社会发展全局，必须深刻领会和全面把握科学发展观的深刻内涵。科学发展观的实质，是实现又快又好地发展。其内涵第一是发展，第二是科学发展。西藏作为欠发达地区，贯彻落实科学发展观尤其具有特殊重要意义。一方面，现阶段西藏的不发达，不是哪一方面的发展不充分，而是经济社会的各个方面发展得都很不够；我们和内地的差距，不仅仅是数量上的差距，而是发展阶段和发展层次上的差距。另一方面，在加快发展的同时，我们还要充分发挥后发优势，认真吸取内地发达地区在发展过程中的经验教训，避免走弯路或少走弯路。只有以科学发展观为指导，从新世纪新阶段西藏经济社会发展的阶段性特征出发，紧紧扭住发展这个第一要务，始终注重做“加法”，坚持科学发展，才有可能跟得上全国现代化建设的步伐，与全国人民一道步入全面小康社会，实现经济社会又快又好地发展。

　　用科学发展观统领经济社会发展全局，必须坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展的成果惠及西藏人民。科学发展观的核心是以人为本，强调以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。让占西藏人口80％以上的广大农牧民充分享受到发展稳定的成果，是西藏落实科学发展观要解决的重大课题。必须把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为西藏经济社会发展的首要任务，作为衡量西藏发展战略成功与否的重要标准，一切为了人民，一切依靠人民，把体现农牧民利益的各项政策和措施落到实处，使他们真正享受到经济发展和社会进步的成果。

　　用科学发展观统领经济社会发展全局，必须坚持全面发展，在大力推进经济发展的同时，加快社会发展，全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续发展，强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹区内发展和对内外开放。要按照自治区的战略部署，积极构建区域经济和城乡发展的新格局；要高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力；要切实妥善处理好各方面的关系，积极推进和谐西藏建设；要进一步深化改革、扩大开放，提高对内对外开放水平；要深入开展反分裂斗争，加强社会治安综合治理，努力建设平安西藏。

　　落实科学发展观，要坚持理论和实际相结合。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，必须始终坚持。同时，各地区、各部门又要充分考虑到自身的实际情况，坚持一切从实际出发。只有这样，才能够真正把科学发展观的要求贯穿于各项工作中，更快更好地推动各项事业的发展。（责任编辑：董秀丽）