行善可减个税南京尚是空白 享受此政策市民极少

　　【龙虎网讯】随着南京“慈善一日捐”拉开帷幕，为慈善事业捐款到底能不能免个税成人们关注的新鲜话题。记者日前了解到，即使税务部门对捐款减免所得税有相关政策出台，但由于种种原因，能享受到这个政策的市民却寥寥无几。

　　“捐款专用收据”派不上用场

　　有关数据显示，南京每年的慈善捐款超过2000万元，绝大部分是靠年底的“慈善一日捐”活动募到。而实际上，税务局有申请减免个税记录的南京市民只有极少数。

　　“大部分市民还是不知道捐款可免税。”记者从南京慈善总会了解到，慈善总会平均一年收到的慈善捐款额度在1500万左右，虽然慈善总会对每个捐款人都出具了“江苏省捐款专用收据”，但真正用这份专用收据抵扣个税的个人捐款者却少之又少。

　　南京市慈善总会财务部蒋主任告诉记者，“虽然我们不直接接触到免税这个环节，但很多捐款者拿到捐款专用收据后都随手一扔，根本不会想到拿着收据去要求减税。”蒋主任表示，企业捐款也有免税政策，相比而言单位对企业所得税的减免政策较为关注，因此这方面的情况比起个人要好得多。蒋主任表示，“一些外资、合资企业，如旺旺集团等，更在捐款后主动要求开‘发票’。”

　　而爱德基金会的一位工作人员也向记者表示，主动捐款的市民中，外籍人士的减税意识更强，“一般外籍人士会主动索要凭证，而本土市民的意识较为薄弱。”

　　慈善捐款减免个税有讲究

　　“目前国家对企业和个人的捐赠行为，都有所得税的优惠。”据南京地税有关人士介绍，为了鼓励公民扶危济困，国家出台了许多税收优惠政策，如个人所得税法第六条第二款及其实施条例第二十四条规定，个人的公益性捐赠在应纳税所得额30％的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

　　“而一些行为可以全额抵扣个税。”该人士表示，国家税务总局相关文件规定，个人通过非营利性的社会团体、国家机关向农村义务教育、老年活动场所、红十字事业、公益性青少年活动场所的捐赠可以全额扣除个税。

　　对两者之间的差异，税务部门特别举例说明：市民李先生和同事赵先生经常献爱心，最近他们不约而同通过一家公益组织给两个单位捐款，李先生捐给一个重点文物保护单位2000元，赵先生捐给一个老年人服务机构2000元。然而到月底发工资时，李先生却发现自己缴纳的个人所得税明显比赵先生多。

　　原因就是两人的捐献对象不同，扣除了四金之外，两人月工资还剩下6000元，捐给重点文物保护单位2000元。他允许扣除的捐赠额6000×30％＝1800元，也就是说，他所捐的2000元中，只有1800元可以扣除，超过的200元则不能扣除。因此，李先生当月的应纳税所得额就是6000－1800＝4200元，应纳个税为（4200－1200）×15％－125＝325元。而工资相同的赵先生捐的2000元可以全额扣除，因此应纳税所得额为4000元，应纳个税为（4000－1200）×15％－125＝295元。

　　多数人不知行善可免税

　　“捐款能免个税？这个还真不知道。”在南京一家保险公司工作的胡先生热心公益事业，一年之间曾经多次给希望工程、困难家庭捐款，他告诉记者，“从来没有想到过这笔钱能减免个税。”

　　其实，懂得在捐赠后减免个税的市民着实不多，不少人甚至在将其收入全部捐赠后，自己还要掏钱纳税。地税部门不久前就接到了一位市民的“诉苦”电话，该市民上个月把全部工资3000元，通过希望工程捐给一名失学儿童，但前天拿到本月的工资条，发现还是照扣了自己300多元的个人所得税。该市民十分不解，“钱都做好事捐出去了，个税竟然还要自己承担。”

　　而对这种现象，南京市税务部门有关负责人也表示，目前捐款后直接免个税的市民相当少，虽然现在还没有统计数据，但从实际操作上来看，捐款后直接要求减免个税的情况，各税务分局几乎很少碰到。