扑克牌通缉令 好牌还是错牌

　　人民日报河南荥阳市警方印发“扑克牌通缉令”缉拿在逃嫌犯，此举一出台，如石击水，引起广泛关注。有人说这样做简便易行，比采取其他通缉方式节省成本，有利于尽快将嫌犯捉拿归案；也有人说这样做不妥，因为从法律意义上讲已经构成侵权。

　　荥阳市公安局副局长袁天增解释说，发放“扑克牌通缉令”不会构成侵权。按照公安机关办理刑事案件的有关程序规定，为获取重要的侦查线索，县级以上公安机关可以通过

报刊、电视、广播、网络、悬赏通告等形式，通缉犯罪嫌疑人。

　　11月22日下午，记者来到郑州市郑东新区，碰到几位河南省周口籍的农民工，他们从工友那儿得到一副“通缉令”扑克牌。他们说，常年累月在外打工，闲的时候也打打牌。因为到处找活干，碰到的人多，保不准就会碰见嫌疑人。向警方提供线索，说不定还能得奖金。

　　也有人引用法律条款，指出荥阳市警方的做法存在问题。河南天基律师事务所律师田玉洲认为，这种做法，积极的一面是有助于发动群众提供线索，开展普法教育，震慑犯罪；但另一方面，这种做法已构成违法。例如，根据刑事诉讼法的规定，“各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布”。荥阳市警方发送“扑克牌通缉令”，目的是扩大覆盖面，由郑州扩展至全国，但从权限上来看已经违法，因为只有公安部才有权在全国发布通缉令。

　　还有人担心，“扑克牌通缉令”比一般通缉令影响更大、更广泛，这种形式可能比传统的做法管用，但是万一通缉错了，如何有效消除影响？

　　河南省社会科学院有关专家在接受记者采访时说，未经人民法院依法判决，任何人都不得被确定有罪。被通缉的嫌疑人涉嫌的犯罪事实，还无法从法律上确定下来，如果嫌疑人最终被判无罪，“扑克牌通缉令”又无法收回，无疑将给其造成名誉、精神损害。正式的通缉令有其撤销的途径和程序，“扑克牌通缉令”的流传范围不可预测也不可控制，如果决定撤销通缉，那么继续采取这种“扑克牌”的方式“广而告之”，显然不大可能。(王明浩)