全力打造服务型政府--馆陶县开展机关效能建设纪实

　　如今，置身馆陶，人们普遍感到各机关工作人员工作期间办私事的少了，研究业务的多了；被动应付、推诿拖延的少了，主动出击、争先创优的多了；办公室喝茶聊天的少了，主动深入基层、为民服务的多了。

　　许多群众说，是机关效能建设让政府工作人员转变了工作作风，树立了人民公仆的新形象。

　　痛下决心根治“衙门痼疾”

　　一些企业反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”；部分基层干部反映：文件太多，会议太多，没法开展工作；不少群众反映：一些机关干部办事拖拉、推诿扯皮，甚至不作为、乱作为，让人心寒……

　　在去年的一次民意调查问卷中，馆陶县委痛心地发现，尽管三令五申要求干部转变机关作风，可一些部门仍然是“说起来硬，做起来软”，群众意见很大。

　　“机关干部作风不实、素质不高造成的‘衙门痼疾’，已成为经济发展的‘绊脚石’。”痛定思痛，馆陶县委、县政府提出，坚决贯彻省委、省政府关于开展机关效能建设的指示和要求，以提高干部素质、改进服务为重点，进一步整顿机关作风，以干部“能”的增强来促进机关“效”的提高，打造让群众满意的服务型政府。

　　———该县创造性地把单纯的政府部门的效能监察转变为全县党政群团各级组织的机关效能建设，把全县108个党、政、群、团等部门，106个基层站所和58个社会服务窗口全部纳入效能建设范围，全力督促各级党政机关尽快提高服务质量和办事效率。

　　———为搬文山、填会海，让各级干部从中解脱出来下基层，馆陶县对文风、会风进行大刀阔斧的改革，从会议数量、时间、规格、审批、文件程序等八个方面严格控制，能砍的砍，能合的合，每年确定两个月为无会月，把必须召开的全县性会议集中到周二一天开，其它时间确需开会的，一律安排在晚上。该县近期把党建、统战、纪检、宣传思想四个会议合并在一起召开后，仅用了两个小时。据不完全统计，今年该县累计精简、压缩各种会议27个，减发文件20余个，节约经费开支4万多元。

　　———为让群众办事更加方便，该县先后出台了26项便民措施，强化了一系列制度建设，在各级机关中普遍推行限时办结制、工作无缺位制、服务承诺制、AB岗工作制等制度，着力解决机关单位中存在的"三乱"、"四难"、"中梗阻"、办事效率不高等问题，使每个机关工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处。

　　---为优化经济发展的环境，该县在效能建设中建起了2500平方米的政务大厅，将工商、税务等16家部门的152项行政审批事项统一纳入县政务大厅集中办理，实行"窗口"受理，"一站式"办公，"一条龙"服务，建立起了项目审批的绿色通道，大大提高了办事效率。

　　优质服务力促更快更好发展

　　50多岁的郑老汉是个五保户。谈起以前的乡政府，最令他生气的是到民政所领救济金，不是办事人员不在，就是没现钱。"现在可不同了，以往的'有空服务'成了'上门服务'，定期到村里办手续哩。"郑老汉高兴地说。

　　效能建设引发的变化，不仅被郑老汉看在眼里，而且已深入到政府部门每一个工作人员的内心深处。争取让群众"少进一个门，少找一个人，少盖一个章，少跑一趟腿"，搭上政府服务的"特快列车"，已成为政府工作人员追求的目标。

　　今年4月20日，寿山寺乡农民反映，县开发办在农业开发过程中为该村铺设机井台，但损坏了井管，好事没办好。第二天，该县就组织有关部门，直接进村入户了解情况。经协调，开发办为该村无偿支援井管一套、现金1500元，圆满解决了这一问题。

　　如今，馆陶县的机关干部纷纷自我加压，在做好"规定动作"的同时，还增加"自选动作"，展开了服务竞赛---

　　电力局投资18万元设立了"95598"呼叫中心，全天候24小时值班，接听用电户咨询、投诉，及时抢修线路；

　　工商局开通的消费者投诉热线"12315"，全天24小时受理消费者投诉。今年以来，已为消费者挽回经济损失8万多元。

　　全县80多个部门的500多名干部，扑下身子，深入农村，帮助解决群众反映的热点难点问题。目前各级干部已帮助群众修路171公里，打井86眼，解决疑难问题839件……

　　今年初，温州信德公司在多次考察后，决定投资6000万元，在馆陶成立河北信德电力配件有限公司。为促使这一项目尽快落户，馆陶镇"一把手"亲自出面协调项目用地，耐心细致做群众工作；县优化办简化各种手续，为企业免费办理特别通行证；交通局为企业修铺道路、涵洞。热情、周到、快捷的服务，得到了温州客商的高度赞扬，目前该项目即将竣工投产。

　　今年以来，该县通过效能建设促进项目建设，创造了项目建设史上的奇迹：6月18日，馆陶洪源