出纳称村委会1500万账目遗失 财政局仅罚款5千

　　本报讯 (记者 杨凡) 近日，昆明市富民县永定镇永一村村委会向本报反映，该村前两届村委会任命的出纳杨丽仙，在村委会换届后，以“遗失”为由，拒不交出其经手9年的现金日记账和银行日记账账本，上两届村委会发生的近1500多万元的登记总金额至今无法审计，近2000村民强烈要求其交出账本。

　　巨额账目“集体蒸发”

　　2003年7月初，村民理财小组发现，永一村委会、农经站、基金会近10年间合计取得总收入7274879.76元，支出3704534.65元，实现利润3570345.41元，账目登记总金额近1500多万元。原村委会、农经站、基金会财务也是混乱不堪，各种不合理开支、手续不完整开支及账务处理错误支出合计400多万元。但让村民大吃一惊的是，不光是村委会历年的现金日记账、银行日记账“遗失”，村农经站和村基金会1994年至2002年的20多本重要账本和凭证都“集体蒸发”了！

　　永一村委会一名干部说，2003年1月4日，连任两届的永一村村委会干部被村民依法罢免，2003年3月新一届村委会领导上任后，委托昆明一家会计事务所进行财务

　　县财政局罚款5000元

　　据介绍，2003年9月3日，永定镇人民政府已对此作出处理；去年9月，富民县委、县政府也成立工作组驻村，村委会还就此问题请示富民县财政局，但县财政局竟罚款5000元了事。

　　村干部罗继昌说，如此重大的遗失杨丽仙却轻描淡写地说“遗失掉了”，而且未主动向公安机关报案。村委会向永定镇政府汇报了此事，镇政府于2003年9月3日作出处理：根据《中华人民共和国会计法》第四十一条和财政部、国家档案局《会计档案管理办法》之规定，杨丽仙接到处理决定书7日内将经手的1993年至2001年的全部出纳现金日记账交给永定镇政府财务室，但杨仍置之不理。

　　永一村委会主任李秉政说：“村委会之后曾多次请示县人大常委会，县人大将此事移交县财政局处理。今年7月，县财政局局长熊勤亲自到村委会回答‘无法调查，根据规定罚款5000元，上缴国库’。村委会当时就向县财政局要一份对杨丽仙的处罚决定书，熊勤的回答是‘就这样了’。”

　　律师说法

　　账本遗失该承担何责

　　11月21日，记者就此事专访了林建鹤律师。林律师表示，永一村原村委会出纳杨丽仙“遗失账本”，应从以下几方面解释：首先，账本“遗失”是否有遗失的依据证明，例如向公安机关、派出所的报案材料；假设遗失事实有充分的证据证明，主管人员也应承担相应的法律责任；如果“遗失”是虚假的，行为人就应承担隐匿、销毁会计账簿的法律责任，依据《会计法》和《刑法》第162条的规定：“隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处2万元以上20万元以下罚金。