九三学社湖北省委建议以廉租房取代经济适用房

　　问题目前，我国的经济适用房大多都是由开发商来建设和销售，弊端极大，开发商追求的首要目标是利润，社会福利、社会公平则很少考虑。所以在建设经济适用房时已经走样，房子面积从100多平方米到200多平方米，以追求利润最大化。此外，在目前我国社会诚信系统还没有建立的条件下，购房者的家庭收入、各类证明材料都可以通过各种造假途径获得，对认购经济适用房的资格难以认证，导致经济适用房大量流入了实际并不缺房、着眼于升值的投资者手中，给国家造成了不必要的损失。

　　从经济规律来看，在市场机制发挥资源配置主导作用时，只能将政策性住房作为必要的补充，过去的经济适用房定位在解决中低收入人群住房问题，我国高收入人群只占总人数的20%，如果将80%以上的城镇居民（所界定的中低收入群体）都纳入经济适用房的供应对象，政府也难以承担，这对实现住房领域市场化发展也是不利的。

　　建议在目前国家财力有限的状况下，为保证政府投入能真正让城市低收入者受益，改善贫困者恶劣的居住环境，九三学社湖北省委日前建议：以廉租房取代经济适用房，以确保城市低收入者有房住。

　　将廉租房建设纳入到整体的城市规划和土地政策中去，除了政府出资兴建廉租房以外，要求房地产开发商在建新商品房时按一定比例建廉租房，政府对此举可给予相应的房地产优惠，政府予以支持及鼓励，使廉租房建设得以持续发展。

　　廉租房由政府按规划建设，应是低成本小户型房，其房屋面积应严格限制，但要求所有廉租房拥有独立的水、电、厕、厨，达到人均居住面积不小于城镇居民住房面积的最低标准。

　　廉租房产权归政府所有，居住者无产权，无转让转租权，政府控制产权与出租权及租金、租房人资格审查权，并制定租用廉租房的系列政策及法规，一经查出有弄虚作假现象，政府有权立即收回租房，取消其资格并追加罚款，直至追究刑事责任。

　　政府要有准确的政策定位，以制度、法规保证廉租房的入住公平性，廉租房应面向的对象是城市低收入家庭，制定使用廉租房入住资格标准，入住者要有公示期，以确保享受廉租房的是真正的城市低收入的困难人群。

　　建立长效的监督体系，对居住廉租房人群定期回访，若经济状况改善，已超过租住廉租房资格标准的人应退出廉租房，以达到轮换，让更多的人受益。

　　来源：《人民政协报》蒋志臻