浅谈对共产党员先进性的认识

　　不同的历史阶段，对共产党员的先进性有不同的要求。在社会主义市场经济条件下，在建设有中国特色社会主义时期，对共产党员的先进性有新的要求、新的考验，对相关问题进行深入的研究与思考，将有助于提高党员队伍的素质，为提高党的执政能力、全面推进党的建设的伟大工程做好基础性工作。

　　党员领导干部的先进性与普通党员的先进性

　　共产党员的行为表现的先进性，是具体的、历史的。共产党员是生活于社会中的人，其社会地位、社会职业是不同的，甚至分属于社会上的不同利益群体，这就造成了党组织成分前所未有的复杂。有的是政府官员，掌握着国家权力，处于权力运作的中心；有的是民营企业家；有的是普通劳动者，甚至是下岗或失业者。共产党的先进性的表现形式，就政治信仰、政治行为来说，应该是一致的，但是就具体行为的表现形式来说是多种多样的。

　　对于普通党员来说，对党的路线和政策的拥护、执行，表现为在日常工作和社会生活中能够起到表率作用，其先进性体现在做好本职工作中。比如，做一个尽职尽责的教师、医生、工人、农民等等。但问题的复杂性主要集中于担任领导职务、即处在各级权力运作中心的共产党员身上。一部分党员同志担任领导职务，其权力大、任务重，行为的影响面也大，因此人们更多地把他们当做党的形象的代表。因为他们处于决策层，对一个地区或一个部门的工作往往有全局性的影响，其行为表现的影响程度是一般党员所无法相比的。

　　这就产生了两个问题：一是因为党员领导干部掌握了权力，对其先进性的要求，不能等同于普通党员的要求，应高于对普通党员的要求。虽然每个岗位上党员的基本权利和义务都是平等的，但因党员领导干部掌握党内权力和公共权力，而党内的权力属于全体党员，公共权力属于人民，所以对权力的执掌者的高标准就是必然的。二是近些年来，党内出现了个别腐败现象，所涉及者，大多是担任领导职务的共产党员，虽然真正的腐败分子是极个别的，但却使我们党在群众心目中的形象受到了玷污，对党的先进性形象产生了非常不利的影响。腐败现象不仅与党的先进性相悖，与一般社会道德也是相悖的。因此，遏制腐败，确保党员领导干部正确运用手中的权力，是保持党在群众中的良好形象的底线。因此，解决党员领导干部先进性问题具有决定性的意义。

　　党员领导干部先进性与党的制度建设

　　党员领导干部的先进性，必须与党的制度建设相结合，从制度建设的层面来确保党员领导干部的先进性。首先，建立健全完善的干部选拔制度。确保党员领导干部先进性的前提条件就是把真正优秀的党员同志提拔到领导岗位上。而这在很大程度上取决于干部制度的改革，取决于干部选拔制度的健全和完善。从干部的入口保证党员干部的先进性。我们党已经建立了党政领导干部公开选拔和竞争上岗、全委会表决重要领导干部和征求委员意见等制度，这些制度是科学合理的，需要大力推行和不断完善，以确保德才兼备的党员同志走上领导岗位，更好地体现党的先进性。其次，制定科学合理的干部政绩考核评价制度。政绩的好坏是衡量一个党员干部是否合格的很重要的一个方面。我们党必须着力引导各级干部树立和落实正确的政绩观，加快研究制定并实施符合科学发展观要求的干部政绩考核评价制度，才能促进党员干部干出好政绩，体现先进性。再次，建立健全权力制约制度。各级党员领导干部手中都握有一定权力，特别是“一把手”更是手握大权。权力过分集中的结果必然导致腐败，容易导致党员干部丧失先进性，党的形象受损。因此，要保证党员干部的先进性，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，从适当分权、合理制约等方面健全权力制约制度，确保党员干部获得正确行使权力的制度保证。最后，建立健全监督制度。党员领导班干部在缺乏有效监督的条件下，是很容易犯错误的，先进性也是难以保持的。因此，必须建立健全一套行之有效的监督机制和办法，才能在制度层面保障党员领导干部不犯或者少犯错误，从而更好地体现其先进性。

　　袁显军