来论选登：守着捐款不能用呼唤善款“善管”

　　□马龙生

　　一名需做骨髓移植手术的12岁农家少年，获得了来自社会的20万元爱心捐款，但由于患者多次输血，染上了乙肝等并发症,医院决定先控制住他的乙肝病情，等到身体条件允许时，再做骨髓移植手术。但是，负责管理捐款的仁怀市妇联，却以“专款专用”的理由，拒绝支付先期治疗并发症的钱（《新华每日电讯》11月23日）。

　　去年6月，我国《基金会管理条例》开始实施，解决了“官办”、“封闭”、“管理者身份敏感”、“基金投资合法性”等具有普遍意义的问题，在基金会规范化管理上，迈出了历史性的一步。但是，以慈善捐赠为基础的善款管理组织，面临的最大问题，其实还不仅是“谁来办”，更多的是“如何办”的问题。而“如何办”的难点主要有两个：一是如何使基金增值；二是如何使善款发放能在程序合法的前提下达到“雪中送炭”的目的。从目前情况来看，这两个问题都没有完全解决好。

　　在基金增值上，前几年，中国青基会“挪用捐款违规投资”的报道以及青基会对此的激烈反应，至今没有明确的评价标准；在善款发放上，上述“专款专用”又为社会提供了一个生动的实例。

　　“治白血病的钱不能治肝炎”，表面看是理解陷入了偏狭，可是现行法规又无法对这种“理解分歧”作出明确的是非辨别，只能守着捐款，眼看着孩子的病情一天天拖延。眼下之急，我们理应以对生命负责的积极态度，或征询捐款人的意见，或举行民意听证会，以公证的形式来分解“专款没有专用”的风险，尽早挽救孩子的生命。

　　（紫／编制）