吉林:2006年省公安厅全力为基层“撑腰”

　　公安基层基础工作是整个公安工作的根基，扎实做好基层基础工作，对促进公安工作和队伍建设全面协调可持续发展具有重要意义。近日，吉林省公安厅决定，2006年将把基层基础工作置于优先发展的位置，列入“一把手工程”，以派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队建设为重点，全面加强基层基础建设。

　　重心下移:县级公安机关领导班子成员特别是“一把手”必须要有三年以上基层所队

长工作经历

　　省公安厅要求各地公安机关要按照属地管理原则，进一步规范和明确上下级公安机关和各部门、各警种的职责权限，严格控制各类达标和检查评比活动，禁止搞重复检查、多头考核，一律不允许下达罚没指标，切实减轻基层负担。2006年，省公安厅将在全省范围内对基层所队班子进行一次全面考核，对开拓进取、政绩突出的要提拔重用，对不思进取、无所作为的要调整撤换，对失职渎职、违法乱纪的要严肃查处。同时建立健全各级公安机关包括基层所队在内的后备干部人才库，努力提高基层所队长职级待遇。今后，县级公安机关领导班子成员特别是“一把手”必须有三年以上基层所队长工作经历；机关人员与所队民警同等条件竞争，优先选任所队民警；表现出色的基层所队长在职级待遇上可以高配为副科级。扩大基层所队和一线民警表彰奖励范围和比例，对重大有功集体和个人，特事特办，“火线记功”。基层所队民警的津贴、补贴原则上要高于机关民警。

　　警力下沉:基层所队实有警力要占所在公安机关或部门、警种总警力的85%以上

　　省公安厅要求各地公安机关要按照精简机关、充实基层、贴近实战的原则，建立引导和鼓励民警下基层的激励机制，进一步精简机关人员，充实、加强基层一线实战单位特别是派出所的力量，使基层所队实有警力原则上要占所在公安机关或部门、警种总警力的85%以上。今后，全省各级公安机关新增的公安编制和新录用的民警全部充实、分配到基层和一线单位。除特殊岗位外，新录用民警必须到基层和一线单位工作三年以上。机关因工作需要或岗位空缺时，从基层和一线选调人员。省公安厅将每年抽出100名警力下派到基层所队工作，市、州公安局也将选派适当警力下基层，体验基层生活，培养锻炼干部，充实基层警力。

　　保障下倾：未来三年下拨的警用装备全部投放到基层所队，三年内全部达到公安部正规化建设标准

　　省公安厅将逐步建立、落实基层所队公用经费保障和民警福利待遇保障制度，进一步改善基层所队民警的工作条件、生活条件，关心爱护民警的身体健康。省公安厅每年将拿出300万元用于基层民警培训，拿出300万元用于基层所队破案和基础工作奖励经费，拿出100万元用于基层民警体检。未来三年，下拨的警用装备全部投放到基层所队，同时将有计划、分步骤地解决基层所队办公用房、交通设施和电脑、电话等信息通讯设备，力争三年内全部达到公安部规定的正规化建设标准。其中，派出所要在明年完成40%以上，到2007年完成80%以上，到2008年全部达标。省公安厅要求各地公安机关要最大限度地支持基层所队建设，坚决落实民警年休假、定期体检、因公伤亡保险和医疗保障制度，高度重视并切实抓好民警特别是基层一线民警执法权益保护工作，理直气壮地支持和保护民警的正当权益，对于责任制不落实，保护措施不到位，指挥、决策失误，导致民警遭受围攻、袭击造成伤亡的，要倒查追究有关领导及责任人的责任。

　　省公安厅还将指导各地通过加强基础业务建设、推进科技强警战略等举措打牢、夯实公安系统各项基础工作；深入开展大练兵活动，组织民警苦练基本功，提高民警履行岗位职责的能力和水平，为公安工作和队伍建设提供有力的支撑和可靠的保障。(东子)