应对突发公共事件粤成立应急委员会

　　黄华华任主任，梁国聚李容根任副主任；“省应急指挥中心”将于近期挂牌运作

　　本报讯昨日，广东省政府召开全省应急管理工作会议，贯彻全国应急管理工作会议精神，总结广东应急管理工作开展情况，部署下一步工作。省委副书记、省长黄华华提出，要坚持以人为本，把保障人民群众的生命财产安全、最大限度减少突发公共事件造成的危害和损失作为应急工作的出发点和落脚点，不断完善应急工作机制，提高对突发公共事件的综

合应急管理和紧急处置能力。

　　2008年全省形成统一应急机制

　　按照国家总体部署，广东各级政府、各有关部门紧紧围绕“一案三制”，即编制突发公共事件应急预案，完善应急机制、体制和法制建设，应急管理工作取得了积极成效。目前广东省已成立了突发公共事件应急委员会，由黄华华担任主任，省委常委、政法委书记、公安厅长梁国聚，副省长李容根担任副主任。应急委员会下设6个应急指挥机构：省自然灾害应急领导小组、省安全生产委员会、省突发公共卫生事件应急指挥部、省社会安全事件应急领导小组、省民用核设施核事故预防和应急救援管理委员会、省防震抗震救灾工作领导小组。统一对全省范围内特别重大的突发公共事件进行指挥和协调。同时设立省突发公共事件应急指挥中心作为应急委员会的日常办事机构，该机构为省政府办公厅内设副厅级机构，目前机构职能、人员编制等问题已基本明确，并将于近期内正式挂牌运作。

　　根据全省统一部署，从2005年2007年，广东将逐步建立和完善省、市、县政府应急平台，到2008年把乡镇、街道、社区、企业应急平台建立、完善起来，构建“统一、灵敏、高效”的省、市、县三级应急指挥平台，在全省范围内形成统一、高效、全面的突发公共事件应急机制。

　　建立健全新闻发布制度

　　黄华华说，加强应急管理工作，是关系到国家安全、社会稳定、人民群众利益和改革发展稳定大局的重大战略问题。要积极探索，不断开创广东应急管理工作新局面，在具体工作中，突出做到“五个注重”：一是注重资源整合，加强应急体系建设，要整合资源，加强协调，促进形成整体合力共同应对危机。二是注重平战结合，努力提高应急快速反应能力。在常态下，应急工作要做到居安思危，严阵以待，重点做好应急思想、应急物资准备，加强信息情报的分析评估、监测预测，做到早发现、早报告、早处置。同时要有计划地做好应急队伍的培训与演练，特别是要抓好专业应急队伍建设，发挥公安、武警、预备役民兵以及部队为主的骨干队伍作用，整合以公安消防为主的各类专业救援队伍。三是注重依法管理，不断提高应急管理工作水平。《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》即将出台，将明确各级政府、有关部门在应急管理工作中的职能和职责，逐步将应急管理工作纳入规范化、法制化轨道，自然灾害、安全生产等6个专项预案也在抓紧制定和完善之中。四是注重从实际出发，对应急管理工作实施分类指导，因地制宜、区别对待、逐步推进。省要重点建立和完善省级应急管理体制和机制，并逐步在全省范围内形成高效统一的突发公共事件应急管理体制和机制。五是注重应急宣传教育，形成全民参与的良好氛围。要建立健全新闻发布制度，及时向社会公众公布预警信息和灾难发生实情，以杜绝社会上的猜测和不良传闻。

　　(符信 张军)

　　（晓航／编制）