内蒙古：为经济建设保驾护航——记内蒙古呼伦贝尔市公安局经侦支队

　　2005年8月，内蒙古自治区呼伦贝尔市公安局经侦支队被公安部评为2003—2004年度“全国优秀基层单位”。2003年以来，该支队以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实了《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”、自治区“十九公”会议精神，把自觉服从服务于全市经济建设、维护全市经济秩序和经济安全作为经侦工作的根本出发点和落脚点，共破获各种经济犯罪案件133起，涉案金额6,922.43万元，打击处理犯罪嫌疑人203人，为国家、集体和人民群众挽回经济损失3,869.06万元，有效

维护了全市经济安全和社会稳定，受到公安部经侦局、自治区公安厅经侦总队、呼伦贝尔市委、市政府以及广大人民群众的高度评价。

　　一、以人为本，强化队伍建设，提高了民警素质。

　　2003年以来，经侦支队切实加强了经侦支队领导班子建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。同时，始终坚持从严治警、依法治警方针，以组织开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动、大练兵活动以及严格执行《公安机关人民警察内务条令》和《公安部五条禁令》为契机，积极采取有效措施，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的经侦队伍，取得了良好的效果，经侦支队2003年被自治区公安厅评为全区涉税违法犯罪专项治理先进集体和全区经侦信息调研工作先进集体，2004年4月被国务院评为“全国反假货币工作先进集体”，荣立集体二等功一次；有1人荣立个人一等功，2人荣立个人二等功，9人荣立个人三等功，支队长宗礼森同志2003年7月被公安部评为全国优秀人民警察。经侦支队自办理经济犯罪案件以来未发生一起违法违纪案件和冤假错案。

　　二、多措并举，狠抓规范化建设，促进了经侦工作健康发展。

　　2003年以来，按照全区公安经侦规范化建设工作会议的总体部署，经侦支队全面启动了经侦规范化建设，从四个方面入手推进规范化建设，确保了严格、公正、文明执法。一是规范规章制度。经侦支队从制度建设着眼，不断修正和完善了内务管理、执法办案等方面的规章制度，进一步规范了执法行为，杜绝了“不作为”和“滥作为”的现象。二是规范警务公开。从2002年起，经侦支队就实行了警务公开，制定了警务公开制度，通过新闻媒体向社会进行了公布。三是规范执法监督。经侦支队建立了内外结合、上下互相制约的执法监督机制，把执法活动置于法律监督机关、行政监察机关和社会各界的监督之下，全面提高了经侦支队的执法质量。四是规范目标考核。从2001年起，经侦支队根据市公安局党委的总体部署和自治区公安厅经侦总队的统一安排，制定了科学、合理、量化的全市经侦工作目标考核细则，每年年底统一进行考核。竞争激励机制的建立和逐步完善，充分调动了全市经侦民警的工作积极性和主动性，提高了工作效率，形成争先创优的良好氛围。

　　三、固本强基，强化基础业务建设，保障了经侦工作持续发展。

　　经侦支队采取了以下措施：一是积极开展信息化建设。2003年，经侦支队全面加强了旗市区公安局经侦网站建设，出资聘请专业人员为各旗市区公安局经侦大队制作了经侦网页。目前，全市l3个旗市区大队共配备21台微机，经侦网站已全部开通运行，联入了公安信息网，实现了不同层次的信息共享。我市信息化建设走在了全区的前列，公安部经侦局在其网页上介绍了经侦支队信息化建设的做法。二是高度重视秘密力量建设。目前，全市已物建经侦特情142人，其中建阵地控制特情113人，建专案特情29人。2003年以来，经侦支队连续运用特情成功破获了“2003．9．10”特大制贩假币案、“2004．4．14”特大非法经营案等一批重特大案件，抓捕犯罪嫌疑人41人，这些案件均人赃俱获，取得了事半功倍的成效。三是创造条件，加快硬件建设。依照全区公安经侦部门装备标准，经侦支队通过积极努力，想方设法多方筹措资金，使装备和基础设施建设在较短时间内得到了明显改善。

　　四、主动出击，侦破大案要案，确保了社会大局稳定。

　　2003年以来，经侦支队始终把侦查破案作为做好经侦工作的突破口，不断强化侦查措施，全力开展侦查破案工作，先后成功破获了“2003.9.1O”特大制贩假币案、“2004．4．14”特大非法经营案、“2004.8.20’’特大盗窃原油案等一批有影响的大案，沉重打击了经济犯罪分子的嚣张气焰，创造了良好的经济建设环境。2003年9月，经侦支队成功侦破了“2003.9.1O”特大制贩假币案，在河南省项城市捣毁一个制造假币窝点，打掉一个制贩假币特大犯罪团伙，抓获李云章、赵一武等9名犯罪嫌疑人，缴获新版百元面额假人民币93.5万元以及制造假币的工具和材料。经侦支队捣毁的制造假币窝点是2003年全国捣毁的6个窝点之一，是迄今为止在我国北方地区发现并捣毁的第一个制造假币窝点，受到了公安部经侦局和自治区公安厅的高度评价。2004年5月，经侦支队成功破获了“2004.4.14”特大非法经营案，抓获了武汉市新田公司东北地区传销总代理商陈荣义等33名犯罪嫌疑人，缴获了陈荣义管理东北地区传销网络的计算机软件，摧毁了有3.2万名传销群众的传销网络，挽回经济损失近千万元，有效维护了我市的社会稳定，受到自治区公安厅、呼伦贝尔市委、市政府的高度评价。目前，此案已移送起诉。2004年9月，经侦支队成功破获了市委交办的呼伦贝尔市历史上盗窃数额最大的“2004.8.20”特大盗窃原油案，一举打掉了曲福军犯罪团伙，抓获35名犯罪嫌疑人，为国家挽回经济损失568万元，严厉打击了盗窃原油犯罪活动，得到了市委、市政府和大庆油田集团总公司的充分肯定。目前，此案已移送起诉。

　　五、加强协作，积极开展警务合作，增强了打击合力。

　　2003年以来，经侦支队加强了与异地公安机关的协作配合，共协外办理经济犯罪案件40起，协助抓获犯罪嫌疑人15人，并赴异地办理经济犯罪案件28起，抓获犯罪嫌疑人l8人，追缴赃款赃物折合人民币近千万元，提高了区域间协同作战能力。同时，加强了与有关行政执法、经济管理和政法各部门的协作，并积极开展区域间国际警务合作。2002年以来立案侦查了8起涉及俄罗斯的经济犯罪案件，其中1起为公安部经侦局交办案件，为俄罗斯警方协查了5起案件，严厉打击了跨国经济犯罪活动。