包头空难引发首例空难污染索赔案

　　本报包头11月25日电（记者张玺）记者今天从有关方面获悉，在内蒙古包头“11·21”空难一周年之际，包头市南海公园管理处已正式向东方航空公司提起诉讼。这被舆论称作是国内因空难导致环境污染索赔第一案。

　　据悉，此前东方航空公司和南海公园就赔偿问题有过28轮谈判，但仍存在严重分歧，特别是关于湖水污染处理问题。

　　一年前，从包头市飞往上海的东航MU5210客机起飞后不久栽进南海湖，55条生命瞬间消失。空难给南海湖这个省级湿地自然保护区和国家级旅游景区带来了“毁灭性的”生态污染。

　　日前，包头市南海公园管理处首次向社会发布了《包头“11·21”空难事故对南海公园的生态环境影响调查报告及环保方案设计书》。这份由中国环境科学研究院组织完成的报告认定，“11·21”空难事故造成南海生态系统严重破坏，总体水质恶化，水体石油类和挥发酚污染严重，有机物质、营养物质污染和水体富营养化程度加重；石油类污染随时间推移也不断加重。南海公园造成的环境影响、公众心理影响和生态破坏的经济损失达10520.25万元。南海公园管理处负责人说：“这1亿多元的损失主要由水污染造成，南海公园所受的全部经济损失远不止这些。”除旅游码头、旅游船只和相关设施的直接经济损失外，南海公园全线停业，旅游、渔业、餐饮三大支柱产业完全瘫痪，还有重大合同项目不能履行造成的巨额损失等。目前，空难发生已有一年，包头南海公园仍笼罩在空难的阴影下。湖水污染还在持续，景区一片狼藉，空难后没有一个游客光临公园，300多名公园职工无以为业。

　　“南海湖水是南海公园的生命线，是旅游、渔业、餐饮业的基础”，南海公园管理处负责人认为，东航错过了很多治理湖水的最佳时间，人为扩大了湖水的污染程度。而东航对治理方案和举证程序提出质疑。

　　据悉，双方就赔偿问题进行了28轮谈判，但仍存在分歧。南海公园管理处一位姓孙的负责人认为，谈判不对等、东航对此事重视不够是事情久拖不决的重要原因。这位负责人说，28轮谈判中见到的东航最高级别的代表是该公司云南分公司后勤保障处一位副处长，谈判代表对很多事情无法做主，谈判大多是草草收场，而南海公园主要领导数次约见东航高层终未能如愿。

　　南海公园管理处负责人说，公园目前虽然只就地面的个别赔偿问题进行诉讼，其他赔偿立足于谈判，但如果谈判仍无实质性进展，将再次提起诉讼。