本报成都11月25日电（记者高柱通讯员成纪法）成都市继去年出台《国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》、《国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》之后，近日又出台了《成都市行政首长问责暂行办法》。有关人士称，这3项行政惩戒规定的接连出台，标志着成都市在规范行政上已形成一套比较完整的制度体系。
将于明年1月1日起正式实施的《成都市行政首长问责暂行办法》，列举了执行不力
、决策失当、效能低下、违法行政、滥用职权、监管不力等方面共计22种应当问责的情形。
据悉，在决策方面，行政首长管辖范围内有下列情形之一的应当问责：应当由集体讨论决定的重大事项，擅自作出决定，或者由集体作出错误决定的；未经规定的听证、论证等程序，作出重大的专业性较强的或与人民群众利益密切相关的决策事项的；决策失误，造成经济损失、生态环境破坏或其他不良后果、影响的。
根据《办法》规定，成都市政府所属部门及区（市）县政府的行政首长（含主持工作的副职），如果不履职或不正确履行职责，市政府要对其进行问责。问责有6种可单独或合并采用的方式：告诫、责令作出书面检查或公开道歉、通报批评、扣发奖金、调整工作岗位或建议调整工作岗位、免职或建议免职。
四川省社科院的一位社会学家指出，在行政“一把手”权力过大的情况下，成都的新举措抓住了构建规范化服务型政府的一大关键。只有“上梁”正了，才有可能保证“下梁”尽量“不歪”。
