交通白皮书建议稿过评审 南京拟调控私家车发展

　　白皮书要点■城市居民5分钟到达公交地铁站■改善步行和自行车交通■进一步扩大公共交通运输能力，提高公交出行效率■拟在公车改革完成后对城市中心区部分通道收取高峰期道路拥挤费■对私家车的发展进行主动引导，并辅以有限的限制和差别化调控

　　【龙虎网讯】记者昨天获悉，《南京交通发展白皮书》建议稿通过了专家评审，得到专家的一致肯定。城市格局发展要跟着交通基础设施走，大力推进公交优先，私家车发展

要调控等都作为重大对策写进了白皮书建议稿。

　　远景目标：城市居民5分钟到达公交地铁站

　　据了解，《南京交通发展白皮书》建议稿首先描绘了南京交通发展的远景———构建“畅达、绿色、公平、安全的现代化和谐交通体系”。同时提出了未来交通发展的四大战略任务，即全面整合综合交通体系、全面协调交通与土地利用互动发展、全面提升公共交通竞争力和吸引力，保持道路交通整体畅达。

　　具体来说，到2010年，将基本建成高速公路网；使地铁线网初具规模，包括一号线和二号线两条主线，及其两条延伸线；城市快速道路要成环成网，路网密度提高30%以上；路面公交设施和服务水平提高；步行、自行车等慢行交通要有明显改善。到2020年将实现“3133、3155”的远期目标。即南京要与长三角的大城市实现3小时内通达，南京都市圈内要实现1小时通达，都市发展区通勤交通实现三刻钟（45分钟）到达，南京主城85%的单程出行控制在30分钟以内。在城内，能够15分钟上快速路，出城后，可以15分钟上高速公路。市域内所有自然村都能在15分钟内通达国省干线公路网，城市居民可以在4 5分钟到达公交地铁站。

　　白皮书对策：交通设施引领城市发展

　　另外，《南京交通发展白皮书》建议稿还提出了交通基础设施引领城市发展、公共交通优先发展、小汽车交通引导、以科技为先导的交通综合管理等四项重大交通政策，作为解决现在交通问题的对策。

　　据介绍，在一些发达国家的先进城市里，用交通与城市土地利用的一体化协调发展来解决交通问题、引导城市空间合理布局，是其重要的经验。从宏观上来说，政府应将铁路、城际与城市轨道、高速公路、快速道路、快速公交等快速交通体系以及车站、港口、物流中心等作为城市基础设施建设优先发展的重点。中观层面上，宜把土地利用布局和开发建设围绕公共交通走廊和枢纽，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合。而在微观层面上，要积极鼓励以公共交通为导向的土地开发，做好地铁站、公交枢纽与步行、自行车、小汽车交通的无缝衔接，以及与周边建筑物的连通。

　　因此，白皮书对南京交通发展提出了具体对策———以交通设施建设引导城市土地开发和城市发展，将交通基础设施承载能力作为土地开发的约束条件。

　　“公交优先”出硬招私家车发展要调控

　　据悉，下一步南京市交通规划研究所还将把“差别化的交通发展引导”作为一项重要政策补充进白皮书，并根据国务院“关于优先发展城市公共交通的意见”精神，突出深化公交优先发展的具体政策和措施，更加关注改善步行和自行车交通。

　　据介绍，在公交优先方面将进一步扩大公共交通运输能力，提高公交出行效率。同时，为了让道路资源更加倾向公共交通，白皮书中有建议称，拟在公车改革完成后对城市中心区部分通道收取高峰期道路拥挤费。对私家车的发展进行主动引导，并辅以有限的限制和差别化调控。

　　为改变现在行人走路难、汽车挤上人行道等现状，白皮书提出，要在2010年前制订出台《城市道路人行设施规划设计指引》，对城市道路人行道、人行横道、盲道等设置和设计作出明确规定。