人大代表关注城建规划热点 要注重资金使用效益

　　【龙虎网讯】“城市建设不是绝对化的单一进程，面临着长期任务和短期任务的协调，公共利益和商业利益的协调，人和自然界的协调，主观愿望和客观规律之间的协调，局部利益和整体利益之间的协调，是一道多项选择题”。在昨天闭幕的市十三届人大常委会第19次会议上，常委会组成人员对我市2006年城市规划、建设和管理给予极大关注，与会人员提出的多条意见建议也将整理反馈政府有关部门。

　　意义深远：充分发挥人大的监督作用

　　受市政府委托，市建委向市人大常委会和盘托出《2006年度南京市城市规划、建设和管理任务计划》，提交常委会组成人员审议，这在我市还是首次。

　　据悉，市人大常委会组成人员所提意见将整理反馈给政府有关部门，以便在修改《计划》时参考吸纳。将下一年城市规划提交常委会审议，真正体现了“规划民主”，这一制度将会延续下去。

　　市人大常委会副主任程从武对明年城建规划管理非常关注，把这次专题审议定位为“新的起点”。他说：“既然制定了重大规划提交人大审议的制度，那么就应该进入程序，不能只是说说就完了。”

　　南京大学法学院副教授王太高在接受采访时认为，将涉及百姓生活的重大事项提交人大及其常委会审议，对约束政府行为，推进政府依法行政作用巨大。城建计划提交人大及其常委会审议，可以充分发挥人大及其常委会的监督作用，这样既使规划更具法律效应和严肃性，也使政府规划充分得到百姓认可。

　　审议现场：城市建设是一道多项选择题

　　11月24日早上8点多，参加市人大常委会分组审议的与会人员早早坐到了会议室，面前的《2006年度南京市城市规划、建设和管理任务计划》上，是勾勾画画的重点。

　　会议一开始，大家一个接着一个发言，每个人都有“一肚子”的话要说。

　　在第一组分组审议的会议室里，对城市规划最有发言权的南京交通规划研究所所长杨涛率先发言：南京“一城三区”拉开框架，“三区”建设力度要加大；开展交通综合大调查，公共交通要引导城市发展；轨道交通与地面交通一体化规划；快速路建设要系统整体把握；老城出新要突出重点，做一片，成一片……

　　在第三组分组审议时，秦淮区人大常委会主任时呈忠第一个“开议”，从南京的城市环路设计、老城区的道路改造、城建资金的落实、一直说到道路绿化的管理问题，侃侃而谈半小时还“意犹未尽”。

　　审议现场，与会人员认为，城市建设并不是绝对化的单一进程，而是协调各种关系、统筹发展的过程，不是单选题，而是多项选择题。

　　代表声音：要更加注重资金的使用效益

　　——城市发展要注重公共设施的建设，尤其要重视农村基础设施和综合配套建设，政府要加大投入和支持力度，《计划》应当更加突出城乡统筹的指导思想。

　　——重视公共交通建设，包括快速通道、站点建设，解决好地面交通和轨道交通的衔接问题；教育设施的规划建设应纳入到全市的城市规划建设中。

　　——有关部门要更加注重资金的使用效益，节约建城。