专家开方：给校巴减税费，或设“公交校巴”

　　治“问题校巴”盼“学生公交”？

　　不查不知道，一查吓一跳！前昨两天，广州市公安、教育、运政部门对白云、天河、黄埔等地区的校巴进行路查，共抽查442辆，其中查出问题的就达259辆，占58.5%，最大的问题是超载，共有202辆校巴超载，有的居然还是无牌无证、假牌假证“黑校巴”。安全隐患触目惊心！

　　为何校巴问题多多

　　广州不少民办学校、幼儿园地处偏远，要用校巴接送学生。按照有关部门要求，校巴必须是校方的自有车，但目前，民办中小学校能全部自有校巴的少之又少。

　　一位民办学校的校长给记者算了一笔账：一辆19座的校巴至少需要30万元，雇请司机每月1000多元，加上路费、油费等，一年开支至少40万元。许多民办学校根本承担不起，转嫁到学生头上吧？读民办小学的孩子家庭往往都不富裕。

　　一些民办学校要自购校巴，就买即将报废或已报废的车辆。有的学校自有几辆校巴，也从社会上租车作校巴；还有的学校全是向外租车。很多学校的老板出于利益驱动，将接送学生的活儿以每天300元甚至260元发给私人承包。而承包者为节省开支，原本60名学生要分两趟接，他们就一趟接，超载难以避免。

　　陈秋明摄

　　校巴有无税费减免

　　解决校巴超载及其它违法问题，仅靠交警、教育部门一两次行动，难以根治。

　　有专家认为，让学校单方面解决校巴问题，存在一定困难，还需要政策扶持。对校车，除了要求其必须有全市统一车身标志；加装安全装置；取得校车证，配备专职管理人员；驾驶员要有三年以上良好驾驶记录之外，还应多鼓励民办学校自购校巴。由于校巴仅仅是接送学生上下学，对道路使用不多，可考虑在养路费、税、年费上给予减免；适当延长校巴使用年限。还可以考虑用法律手段赋予校巴一定优先权，如允许校巴在公交车道行驶、可使用公交站台，在遵守交通规则的前提下，校巴掉头、转弯或停泊时，其它车辆应予以礼让。

　　还有专家建议，要解决校巴问题，最好就是大力发展公交系统，公交跟上了，学生可以方便地自行搭车回家，学校也就不需专门设置校巴，而且公交车比校巴更易管理。有关部门制定合理的校车路线，分批、分区域地开通校车。应开通学生公交专线，保证学生专线可以直达校门口，不用换乘。

　　校巴能否特别对待

　　将校车作为公共交通的重要一环，是许多发达国家的经验。在美国，联邦法律详细规定了校车车体结构、防倾覆保护、刹车装置等34个方面的要求，在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。美国的校车司机，多是经验丰富的女司机，因为女性比男性更细心谨慎。美国校车还享有“特权”，只要校车停在路边上下乘客，其身后、身边、以至对面车道的车辆就必须停驶，而且保持距离。

　　本报记者 王普

　　（紫／编制）