长江论坛：执行好“六条禁令”

　　高平

　　我市日前对各级机关公布六条禁令，禁止公款吃喝。包括“市内公务活动，原则上不得安排和接受招待用餐”，“到远城区或全天在外工作以及其他特殊原因，不能回单位就餐的，可在接待单位的食堂、内部招待所用工作餐，不得在经营性酒店用餐”等内容，并辅之以相关处罚措施，引起社会广泛关注。

　　六条禁令出台，相关部门先后召开60多个座谈会，征求100多个单位480多人的意见，两次讨论，从酝酿到正式出台，历时3个多月。它表明地方党委和政府节约公共财力的政治勇气以及落实“立党为公、执政为民”理念的坚定信心。但现在的问题是，制定出好规定不容易，将好规定落到实处更不容易。推进“禁令”的深入实施，并取得良好效果，有必要廓清几种认识。

　　一种认识是“谁搞谁吃亏”。有人认为，本地不许搞，但大气候不变，我们就吃亏；有人认为，推行禁令会让别人产生我们这里腐败太严重才出台专门规定。这些看法实则陷入“一叶障目，不见泰山”的盲区。深圳日前提出“责任风暴、治庸计划”，成都、南京相继启动“公车改革”等。这些举动并非是中央规定之下各城市的统一部署，这些地方也非腐败最严重，而是自我意识之上的行动能力体现。地方反腐倡廉任重道远，“禁令”是党和政府时刻自我提醒的行动表现。这是党和政府的信心所在，体现出地区的行动能力，也能增强人民的信心。

　　另一种认识是“撼山易，撼吃喝风难”，六条禁令无法长久。有统计显示，过去仅在这方面的文件、规定和通知，不下百余件，不少地方或我行我素，或避过风头再搞。但这并不意味着我们就一定无所作为。六条禁令能否有效解决公款吃喝，关键靠长效监督跟踪机制，不搞“一阵风”。“883社区行动计划”、“十件实事”、整治“小红包”等经验告诉我们，通过具体行动而非抽象理念，动真格而不空喊口号，善始善终每一种行为，永远总结与反思，用最大精力解决细小难点，用严明纪律保证制度公信力，即使无法根治难题，也能让人切实感受到问题的改善和政府的能力。

　　还有一种认识是“禁令”破坏人情纲常。有人认为，办实事、真诚服务当然比“杯盘狼藉，觥筹交错”重要，但部门之间、人与人之间的友谊也许“敬一杯”或“罚一杯”就增进了。其实，“君子之交淡如水，小人之交甘若饴”，朴素的格言早有不倡导吃喝风的意思。民以食为天，任何力量都无法剥夺人吃饭的权利，六条禁令也并非不让公务人员吃好饭，不是要去破坏人们的基本交往礼仪，其本质是防止公共财力被无限“分裂式”使用。在建设节约型社会的今天，无论富足还是有限的公共财力，对其谨慎运用显得尤为重要。

　　理性客观地看待六条禁令，认真领悟，就不难发现对违反禁令者进行处罚不是其真正内涵，六条禁令更不是走过场的形象工程。六条禁令符合节约型社会观念，有利于地区发展和人民利益。各级机关应严肃执行禁令，坚决取信于民。