城市应急联动系统叫响“南宁模式”

　　首届中国城市应急联动系统建设高层论坛昨在邕举行

　　昨天上午，由经济日报社、民政部紧急救援促进中心共同主办的“首届中国城市应急联动系统建设高层论坛”在南宁召开，中央有关部委领导、各省市有关部门及相关企业的120名代表欢聚邕城，就城市应急联动系统的有关问题进行了深入研讨，并为中国城市应急联动系统建设出谋划策。

　　灾害灾难

　　威胁日益加大

　　据了解，随着我国工业化、城市化进程的迅速推进，自然、技术、人为等因素对市民生活质量和生命财产安全的威胁日益加大。据有关部门统计，我国每年因自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成上百万人死亡，直接经济损失在5000亿元左右，几乎占我国GDP的6%。

　　与会专家认为，火灾除了造成财产损失，还可能造成人员伤亡，并引发秩序混乱；治安案件往往伴随人员伤亡等，在救助过程中往往会由于资源不共享，应急不联动，浪费了宝贵的救援时间。

　　非典、开县井喷、福建台风、禽流感等等都带来了难于估计的损失，“一场非典等于5个‘9·11’”，一与会专家在谈到公共卫生事件突发应急机制的建设时形象地比喻，并称，现今的禽流感疫情，25个省的直报率达90%以上，这也是采取应急措施的表现。

　　南宁模式

　　在全国叫响了

　　“2002年，南宁建成全国首家城市应急联动系统，只要市民呼叫110、119、120、122中的任何一个号码，就能得到准确的紧急救助服务，极大地提高了城市对付各种紧急事件的能力与效率。”南宁市与会代表在介绍全国第一家城市应急中心的成功建设和运行经验时称，这就是在全国叫响的“南宁模式”。

　　与会专家对南宁、北京等城市建设应急联动系统的实践与经验进行了阶段性的总结，对建设中国城市应急联动系统有关政策支持、建设管理技术创新以及产业发展等问题进行热烈的研讨。

　　应急网络

　　需要降低成本

　　与会专家学者认为，我国城市应急联动系统建设，应充分利用现有的基础条件，避免重复建设，低投入高效率，本着“融合共通”的原则，进而建立起全国的应急联动网络体系。

　　有关专家表示，从国家信息安全的角度出发，我国的IT企业应勇于挑起“城市应急联动产品”国产化的重担，以使我国的城市应急联动系统做到“自主、可控”，从而大大降低系统的建设成本。

　　来源:南宁晚报选稿:梁凯昌作者:赵金玲 黄伟国