“黑口子”井架后的黑影（图）

　　一个投资4亿多元、设计年生产能力90万吨、开采井深达600米的大型“黑口子”，就在离县政府20来公里的地方热火朝天地建设了一年，政府却“取缔”不了“黑口子”井架后的黑影□本报记者李旭东文/图

　　晋昶矿高耸的井架，从来不曾被“拉倒”

　　“黑口子”晋昶煤矿的炸药库

　　“黑口子”停工引冲突

　　2005年11月24日上午，蒲县县城南25公里的牛腰村一个叫晋昶煤矿的“黑口子”建设现场，因“黑口子”停工，矿方与施工方解除合同，导致约230名民工拿不上工资。民工们和矿井承建人发生冲突，将承建方的负责人李某扔在提升桶里，吊在了几十米高的井架上。

　　而这时，承建方也没有从矿主手中结算到钱。承建方的一位女出纳又带领项目组的人揪住矿方某负责人，威胁将其缒到井下。

　　场面一片混乱。

　　此时，副矿长赵军勇组织一群人进到矿上，气氛更加紧张。

　　最后，蒲城镇派出所负责人到场，在服从了“黑口子”一方提出的“民工先退场，然后再算账，矿方将30万元抵押在派出所”的处理方案后，部分工人撤出工地，事态暂时平息。

　　这一起由“黑口子”拖欠民工工资引发的事件，由民工投诉至本报。记者当即驱车赶赴现场，静观事态发展，并开始调查其中的原因。事件临近平息时，记者了解到基本情况及涉事各方关系如下：该矿位于蒲县蒲城镇以南不远的一条山沟里，叫“晋昶煤矿”。去年年底开工，至今约打到300米深的地下，尚未见煤。此矿由临汾市尧都区“山西海姿焦化有限公司”老板杜红奎主要投资，计划投资4亿多元，年生产能力90万吨，属中型煤矿。

　　但此矿除了一张探矿手续外，迄今没有办下任何手续。当地矿产资源局两次下文“取缔”，责令“彻底关闭”，但没有实质效果。

　　矿方先后雇用温州二巷和湘核建太原分公司蒲县项目部给其打井。由于受到政府部门的不断查处，打井进度缓慢。2005年10月23日受到一次查处后，停工长达一个月，矿方和承建方湘核建蒲县项目部中止施工合同。

　　合同中止后，矿方没有和施工方结算。施工方拿不到钱，他们雇用的200多民工因此也拿不到钱。来自不同地方的民工情绪糟糕，开始不断地打架，闹事。11月20日以后，项目部负责人李保京连续4天被4次挂在三四十米高的井架上，差点冻死。最后一次，即24日的那一幕。

　　被欠薪的民工饥寒交迫，靠方便面、饼干充饥，有的甚至以偷卖矿用设备为生。记者采访工人们时，一人正捏着两片小饼干充饥。他说他们每天就这样挨着。

　　据项目部副经理王某介绍，矿上共欠民工工资近160万元，还欠施工方的材料等款项。

　　一个“黑口子”，本来就不能开工建设。而此矿不仅“顽强”地建设了一年，还拖欠下上百万元的民工工资。这个矿井到底有什么力量支撑？

　　“黑口子”用电有保障

　　在已被“甲方”解雇的湘核建某施工人员手中，记者拿到一份海姿公司和蒲县电力公司签订的“煤电互保供电协议”，用电方签字人是杜红奎。

　　在这份“互保”时间为2005年3月16日至12月25日的协议上，蒲县电力公司已经“保证向乙方连续供电”，海姿公司则“按协议确定负荷，必须认购一个月的电费。”

　　从协议上，人们看不出供电方是在给海姿公司的什么单位供电。因为海姿公司本身在尧都区，不在蒲县。但在此后对此协议实际履行上，我们清晰地看到，他们在蒲县合作的“项目”，正是这个“黑口子”。

　　在这份协议签订后，第二家施工单位进驻“黑口子”时，向蒲县城关供电所交了15万元的“购电保证金”。

　　此后数月，施工方多次向上述供电所会计室交纳电费。到10月底停工，已交电费306675.08元。

　　“黑口子”获得如此慷慨的电力保障，显示出它在当地不同凡响的地位。而这种“保障”在每次针对“黑口子”的检查中，都要被打断，每一次检查都会先通知断电，又显示出它的非法本质。

　　11月25日上午11点，蒲县所有“黑口子”用电又突然断了，因为这一天早上，县里突然传出消息：有记者要来查“黑口子”。

　　炸药来路很通畅

　　凡打井总要用到炸药。“黑口子”的炸药、雷管从何而来？记者在“黑口子”的炸药库详细采访后发现：炸药采购单据上有公安局的审批公章。

　　在晋昶煤矿工地，记者在北侧的山坡上找到了炸药库。在看库人老朱的带领下，绕过一条狂吠的狼狗，记者来到炸药库。幽暗的库房里堆摞着24公斤每箱的水胶炸药，老朱说，现在还有70－80箱，也就是两吨左右。

　　老朱说，最近个把月没有用，今年的其他时候，则断断续续在用，一直有。

　　这些国家严控的火工用品从何而来？记者几经周折，找到了一位了解此事的工程技术人员。他不愿透露姓名，但他手里有为数家“黑口子”采购这些危险品的单据、批件等凭证。这些证据表明：不止一家的“黑口子”火工用品在最终渠道上由蒲县公安局审批同意。

　　根据线索，记者逐个环节追查晋昶矿用炸药的来路，最后，在施工企业的单据中找到了采购炸药的凭据。一红一绿的凭据上，前者有蒲县公安局的章，后者有蒲县安隆物资公司某服务站的出入库专用章，只不过用途一栏标示为：修路。

　　记者从专业人员处了解到，合法的、正规用途的水胶炸药，民爆管理部门的售价为每吨6000元。晋昶煤矿所用炸药，每吨花费1万多元。

　　查处黑矿基本落空

　　调查中记者得知，像晋昶这样投资几个亿、规模大的“黑口子”，在蒲县并不少见。记者从蒲县地矿局一位姓曹的工作人员处查实，仅在牛腰村的这条小山沟里就有三家：晋昶、宏钢、祥瑞，全部没有采矿许可证。祥瑞距晋昶2公里，晋昶在中间，宏钢距晋昶1.9公里。

　　宏钢矿由宏阳钢铁厂投资，年产90吨的生产能力，目前正在大肆建设，尚未见煤。祥瑞由个人投资，规模稍小，没有采矿手续，已出煤。

　　这些非法矿都有电力、火工用品保障。检查时暂停。

　　这三家矿都在刁口煤田上。刁口煤田，据华台地质新技术公司探明，有含煤面积110平方公里，煤深为200－700米，以焦煤为主，储量达5.82亿吨。

　　对下巴底下的这块肥肉，蒲县县委县政府其实是想“尽快开发”。在2004年9月蒲县国土局的一份报告上，明确提出要“积极帮助蒲县鑫和煤矿、山西宏钢煤矿、晋昶煤矿办理有关手续”。

　　但在晋昶、宏钢的采矿手续长时间得不到批准的情况下，蒲县的国土、地矿等部门又不得不动手“打击”。仅晋昶矿，下半年就遭到这么几次“打击”：

　　———6月27日至7月2日，停水；

　　———7月26日至8月9日，查封，焊住井口，停水；

　　———10月23日至今，查封停工。

　　但是，除过这些天外，晋昶煤矿一直在施工。

　　在对待“又爱又恨”的黑口子上，蒲县有关部门用他们的文件和实际行动表明，举起的是一只颤抖着的手。

　　今年8月，国家八部委强调的“五整顿、四关闭、六条标准”中，“关闭”的第一类即是“无证非法开采的矿井”，对它实施关闭有“六条标准”：

　　1、有关地方政府发布公告，公布名单

　　2、注销、吊销有关证件

　　3、停止供用水、电、火工用品

　　4、拆除设备，炸毁井筒，填平场地

　　5、恢复地表植被或复垦

　　6、遣散煤矿从业人员

　　从蒲县“查处”晋昶等煤矿的情况看，除第一、第二条记者未见到落实情况外，其他四条，全部落空。

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)