煤矿何以能“披着合法的外衣”透水

　　吴帅

　　河北省武安市一家煤矿在11月15日刚刚取得安全生产许可证，11月24日便发生透水事故，18名矿工被困井下。记者从今天召开的河北省安全生产工作紧急会议上获悉，该矿在申领证照过程中，可能存在严重的隐瞒和欺诈行为(11月27日《中国青年报》)。

　　刚刚取得安全生产许可证，并且各种其他执业生产证照齐全、合法的一家煤矿，如果是正常的生产事故，如果是生产经营无任何见不得光的东西，相信矿主等人也不会如此迅急地出逃。

　　近几个月来，从中央部委到各地的安监局，在整顿非法煤矿非法生产、整治官员投资参股煤矿、规范化安全生产等方面取得了一定的成效。但是，如今出现的几次事故，暴露出了新的问题，证照合法的、有安全许可证的煤矿却在进行违规生产，甚至其安全许可证等证件也是通过欺诈和“打点”关系得来的。这种“披着合法的外衣”的违规采矿，更加隐蔽和令人防不胜防。在合法外衣的遮掩下，由于无人监督而愈加明目张胆，肆无忌惮，如此一来危害性可能更大。

　　停产整顿煤矿验收合格率过程中，在个别地方出现了验收通过率高，甚至达到95%或100%的并不令人信服的现象。对此国家安全生产监督管理总局局长李毅中25日曾表示，这绝对不是一件好事，如不及时纠正这些问题，有可能导致不具备安全生产条件和非法煤矿整顿关闭工作流产。此次的武安煤矿的透水事故即验证了李毅中局长的担心和猜测。

　　存在严重的隐瞒和欺诈行为的煤矿能领到安全许可证，一方面让人看到了煤矿矿主的“神通广大”，另一方面也让人看到了相关部门的安全监督失职和麻痹大意。笔者认为，除了启动问责制，让应该负责任的官员受到应有的惩罚外，对那些证照齐全的煤矿，有关部门也不能放松监管。