考察你是不是合格的战略家

　　——资深公务员考试辅导专家刘景山教授点评2006国家公务员考试真题

　　公务员考试结束。新浪网第一时间邀请到资深公务员考试辅导专家，北京大学客座教授刘景山，做客新浪网考试频道，详细点评2006国家公务员考试真题。

　　主持人：大家关心考申论方面非常有时效性的关于公共安全危机处理这样一个话题

，尤其是结合到了前几天刚刚发生的黑龙江的松花江污染事件，对于这样一个题目，包括它的材料以及答题的思路，您可以跟我们先做一个整体上的分析和概述吗？

　　刘景山：正如各位所知道的、所了解的，这次考试出题的素材是关于一个D部长的谈话，他的谈话中心是关于公共突发性事件的一些见解。要求答题有三方面：第一点，概括谈话的主要内容；第二点，给出六个对策方面的选项，要求指出错误的选项，它的选项与D部长讲话精神有矛盾的选项；第三点，要求写一篇文章，主要是对政府提高应对公共突发性事件提出意见。

　　第一道题考察的是概括能力、第二道题考察的是对对策有效性分析、第三道题考察的是公文写作当中的一种——建议写作模式，大体考试就是这样。

　　今年的试题确实比较难

　　主持人：您刚才谈到今年申论大概出题的情况，很多网友反映说今年申论的题目不好答、题目非常的难，您对考友在考试当中答题情况，如何答题、正确的思路是如何的，做一个简单的提示。

　　刘景山：这个问题提得很准确，今年的试题确实比较难，难就难在它考题的核心是要求答出国家的大政方针，那就是提炼出宏观战略“科学发展观”和公务员和谐社会的某些方面。要求提出科学发展观的落实，它针对的是什么样的问题，要如何解决科学发展观的落实问题。要求考生从材料当中提炼出科学发展观的相关内涵和具体贯彻的措施，这是今年考试最为难答的一个主要的问题。申论考试是考具体问题，但是考察的不仅是你是不是一个合格的战术家，更主要的还是考察你是不是一个合格的战略家，对国家宏观大略的理解。至于其他方面，与往年考试有相似之处。

　　这道题的核心答案关键是温家宝总理在2004年2月21日在中央党校举办的省部级领导干部培训班上的讲话，讲话的题目是“树立和落实科学发展观”。

　　申论第二题：两个错误选项

　　网友：申论第二题给出了六个材料，有一些材料的阐述是错误的，请问正确答案到底是什么？

　　刘景山：一共给出了六个选项，要求指出哪些选项与D部长讲话内容有矛盾，并说明理由。这个题型叫“对策有效性分析”，我讲一下答案的几个步骤。这六个选项，其中有一个选项是“人们能够指明突发事件的原因，能够消除掉突发事件”。我以为这个选项是一个错误的方案。因为在D部长讲话中，原因是非常复杂的，有社会原因，有自然原因，其中社会原因是无法预测的，无法从根本上消除，所以这个选项提出的内容与D部长讲话有矛盾。

　　另外一个选项，把突发事件完全归结为社会制度意识形态，这是不妥的。因为，根据D部长讲话的精神，突发事件主要归结为社会机制方面，应有全国性的预防机制。所以此选项与D部长讲话有矛盾。我认为，这两个选项是错误的。我现在得到的内容还不完全准确，只是一个大概的推测。

　　分数线预测 ：七十分左右

　　网友：请刘教授预测一下今年申论的分数线，并且评价一下今年给的申论资料。

　　刘景山：申论的分数线应该在七十分左右。我认为这个题出得很有水平、很有难度，与以往的试题最大的差别在于考察考生对国家大政方针的理解。在以往的考试当中主要考察概括能力、分析解决能力和文字表达能力，这次比以往更为深刻，主要考察公务员对国家政策的理解，考察政治头脑。

　　网友：我们是不是应该预测一下行政能力测试这部分，今年多少分才能过线呢？

　　刘景山：在七十分左右。

　　申论第一道题写作思路

　　主持人：现在请刘教授把申论的整道大题、三道小题写作思路从头阐述一遍。第一道题“概括材料”，我们看一下概括材料这道题怎么做答案？

　　刘景山：这道题与以往考试一样，要求概括材料的主要内容。这个材料主要内容，应该包括以下这么几个方面：

　　第一方面，D部长讲话涉及到的科学发展观的相关问题，即人与环境的关系、人与人的关系、经济发展与社会发展的关系、改革发展与稳定的关系。

　　第二方面，应该是他讲话里面反映出的公共安全问题的重要性，即安全、稳定、发展，这是第二方面。

　　第三方面，产生问题的原因，主要是没有落实科学发展观，有几方面的关系没有处理好，还包括公共安全意识、法律法规、应对机制等方面的问题。

　　第四方面，解决问题的措施，即落实科学发展观处理好几个方面的关系，还包括领导的认识、群众的意识、应对机制、法律法规等方面的问题。另外还应该加上干部的素质，提高干部的素质这方面的内容，一共大致可以包括四个方面的内容。

　　申论第二道题写作思路

　　主持人：申论的第二部分是有6项材料，分析这6项材料有些观点是错误的，这道题答题的方法应该是怎样的？

　　刘景山：这个题型叫“对策有效性分析”，是从2005年开始考察这个题型。对策有效性分析怎么回答呢？主要考虑对策的针对性、可行性、是否合情、合理、合法和模拟性是否正确。我们前面提到的两项选项之所以是错误的对策，是没有针对问题发生的原因，关键是它没有针对性。回答这类问题，首先要考虑的是它的针对性如何，这是答这类题的关键所在。

　　申论第三道题写作思路

　　主持人：第三部分是针对相关的话题自己写一篇相关的政策还是对策，是一篇政策性的阐述，对于我们参加公务员考试的朋友来说，他们并没有真正的在国家机关做过事情，他们应该怎么样回答这样的问题？

　　刘景山：这次考试，考察的文体是要求写出对提高政府应对突发事件能力提出自己的意见。这篇文章显然是一个工作建议或者是一般性的议论文(对策文章)，这两种写法都是可行的，首选是选择写工作建议，这样的题型前些年曾经考过。我先说怎么样写工作建议，并结合本篇文章。工作建议要求写作大体格式分三部分：第一部分提出问题、第二部分挖掘原因、第三部分提出对策。结合本次考试应该如何写作呢？第一部分应该概述公共突发性事件及产生的后果，简略说明，然后引出主题，即公共安全问题。这是第一部分。

　　第二部分，挖掘产生问题的原因，最核心的是没有落实科学发展观，没有处理好人与自然、人与人、经济发展与社会发展、改革发展与稳定的关系。同时，还有领导的认识、预警机制、法律法规等方面的问题。这是第二个问题，这里关键是提出科学发展观方面的问题，这是最主要的原因。

　　第三部分，提出解决问题的方案。方案分两部分：一是总对策，是落实科学发展观处理好的几个关系；二是具体措施，第一点提高政府公务员的能力和素质；第二领导重视；第三宣传教育；第四预警机制；第五理顺关系；第六法律法规。当然每一条里面还有一些具体的做法，我这里只是说一个轮廓。这篇文章就是一篇典型的工作建议。第二种写作方式如果写成一篇典型的议论文或者对策文章也是可以的，但不是首选，这就是分三部：第一部，论点，从突发性事件提起引出公共安全；第二部分，论据，论据里面要讲产生原因和关系，并引用材料事例加以说明，先讲道理、后摆事例，可以分几条，每一先讲道理，后摆事例，事例当中引用材料即可；第三部分，结论，先收拢全篇，延伸主题，第二层提出几点宏观的建议，每一个只要标题即可。据新浪网

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