江苏省徐州市两级法院面对涉诉信访案件基数大，上诉率、申诉率较高，涉诉信访矛盾突出的问题，建立健全了一套适应该院实际情况和审判工作特点的运行机制，规范了涉诉信访工作和信访考核机制。2004年以来，徐州市中院处理群众来信3962件次，接待来访1971人次，立卷复查各类信访申诉案件1034件，审结965件。省高院交办的两批集中处理涉诉信访案件共计96件，已全部审结。其中息诉案41件，停访案35件，息诉、停访率79.2％。
法院的涉诉信访绝大多数为当事人对生效裁判不服，向法院提出申诉和申请再审。针对涉诉信访量大和进京上访数量多的实际情况，徐州市中院从业务庭选调了4名责任心强、作风正、素质高的审判人员建立了涉诉信访工作领导小组及信访办公室，并由院领导任领导小组组长。信访办公室集中研究全市法院涉诉信访工作，重点处理上访老户、重复上访、越级上访案件，并对全市法院信访工作进行考核，以控制和减少各类涉诉案件的发生。该中院坚持领导定期接访，对于在非集中接访时间来访并坚持要院领导接待的群众，实行领导约访，2004年以来，中院领导集中接访33次，接待来访群众936人，约访接待群众126人，部分老大难问题得到及时处理和解决。
针对该院长期以来，申诉复查案件一直由一名法官主持听证，合议庭流于形式，复查案件质量和效率不高，容易引起当事人合理怀疑等问题，中院在实行合议庭听证制度上进行了强化，即要求必须三人听证，当庭合议，当庭做息诉和解工作，体现出诉讼程序的严肃性。20005年1月至6月，市中院审结复查、再审案件348件，结案、收案比达到83％，比去年同期上升28个百分点。
徐州市中院党组认识到，做好涉诉信访工作的一个重要环节，就是按照申诉、申请再审的程序要求，严格审查，依法处理，维护裁判公正和当事人的合法权益。他们畅通申诉渠道，做到“有诉必理”；推行程序告知制度，经审查，无论是否决定立卷复查，都明确告知当事人，让当事人明白，不必再通过上访这个途径实现其知情权。2004年以来，徐州市中院共受理当事人申诉、申请再审案件1243件，已立卷复查1034件，占申诉、申请再审总数的83.2％。（记者盖雷平）
