江苏省常州市钟楼区检察院:控申接待三创新，检察官与群众心连心

　　江苏省常州市钟楼区位于长江三角洲，有着优越的区位条件和便捷的水陆空交通条件。图为该区的“拥抱未来”雕塑。

　　江苏省常州市钟楼区检察院控申科２００３年以来，创新接待方式，相继推出了联

合接待、巡回接待、邀请专家协助接待等举措，变百姓上访为检察官下访，变群众来访为检察官回访，努力把群众反映的问题解决在基层。

　　联合接待：老上访户从此止步

　　两年半了，常州市民袁某一直未能解决的一场纠纷，在钟楼区检察院检察官的帮助下，终于得到了圆满解决。今年５月，袁某得到了２５００元赔偿金。

　　常州市凌家塘市场是苏南地区最大的农副产品批发市场，２００２年１１月在该市场做生意的袁某，因为货款矛盾与相邻摊位的潘某发生纠纷，潘某的雇工孙某拔出菜刀，将袁某手下的小工田某砍伤，警方经侦查认为，此案证据不足，遂不予立案。

　　因为事情一直没有了结，袁某多次来到钟楼区检察院。检察官得知纠纷双方原来关系不错后，当即联合当时接警的派出所民警以及市场管理部门共同接待袁某，并多次上门做孙某老板潘某的思想工作。

　　５月２５日，在检察官、公安民警的见证下，袁某和潘某签订了协议书，表示相互之间的经济账一次了结，恩怨也一笔勾销。

　　巡回接待：体民情解民忧

　　今年３月２２日，钟楼区检察院的巡回接待员潘国琴来到西新桥三村社区。她刚坐下，５０多岁的妇女白某就颤巍巍地走了进来，原来，白某丈夫过世时，给白某留下了９万余元的债务和一个残疾女儿。２００２年，丈夫的姐姐张某向法院提起诉讼，要求白某归还已到期的债务３万余元。白某无奈，只好用自己住房抵押，还清了这笔债务。但去年９月，张某又根据与另外５位债权人订立的债权转让协议向法院提起诉讼，要求白某偿还到期债务５万余元。法院一审判决白某还款。

　　检察官在认真审核她的材料后认为，案件确实有值得商榷的地方，因为张某与另外５位债权人订立的债权转让协议，白某根本不知道。但简单的抗诉并不能解决白某的困难，因为张某和５位债权人在补充告知白某后是可以再起诉的。

　　潘国琴了解到，因为白某在丈夫去世后与张某产生了误会，才有了这５起官司。于是，潘国琴和民行科检察官陆根娣与办理这５起案件的法官一起，努力做通了张某的工作，最终促使张某和白某达成了和解协议，即张某放弃对白某的诉讼请求。白某激动地说：“太谢谢你们了！我们母女得救了！”

　　邀请专家协助接待：解疑释惑促和谐

　　今年６月，钟楼区检察院推出邀请专家协助接待制度，请来法学专家、心理专家协助检察官接待来访人员，从专业的角度为他们解答法律难题，解开心结。常州工学院法政学院副教授黄建文、解放军第１０２医院副院长张理义、江苏工业学院法政系副教授刘运亚成为该院首批聘任的３名接待咨询员。

　　８月１０日，“专家接待员”黄建文与检察官一起到钟楼区信访局联合接访。一位年逾七旬的老太太气鼓鼓地称城管人员殴打她，一年了没处申冤。原来，去年８月，钟楼区城管、公安等多个部门对小区非法破墙开门进行了一次联合执法，在此过程中，老太太与执法人员发生争执，后因年事高天气热而中暑昏倒。等她住院回来，发现自家的院门被封了，就开始四处上访。

　　得知事情原委后，黄建文给老太太细细分析起来：“如果你不服院门被封，可以与政府打行政官司；如果你认为他们打你，你也可以通过诉讼途径来解决。不过，老人家，打官司得看证据，因此，你得收集证据，不服院门被封，就得收集开院门是合法的证据；若认为执法人员打人，你就得收集你挨打的证据，然后通过诉讼来维护你的合法权益。像你这样上访，不仅事情得不到解决，还伤了自己身体……”

　　就这样，黄建文与检察官针对老人的心理，把道理、法理反反复复说给老人听。最后，老太太信服了：“专家接待我，回答我的疑问，挺有理，我不再上访了。”