清远市创建广东省文明城市纪实

　　今年5月，中共中央政治局委员、省委书记张德江到清远视察后，对清远给予了高度评价:“近几年来，清远的发展突飞猛进，日新月异，已经成为粤北山区的一颗耀眼明珠，同时也成为我省欠发达地区加快发展的榜样”。同年10月，省委常委、省委宣传部长朱小丹在清远考察时也评价说:“清远的发展日新月异，非常令人鼓舞，成为山区发展的排头兵当之无愧……”而带来这一切的新变化，是该市近年来倾力创建文明城市的结果。

　　创建文明城市是一项民心工程，在书记市长亲自挂帅下，创建活动在全市轰轰烈烈地开展了。

　　被誉为“珠三角后花园”的清远市，有粤、湘、桂“三省通衢”之称。在南北朝时期设置清远郡，清远之名由此开始。南北文化的交融和儒、释、道文化的辉映，使清远积淀了深厚的文化底蕴。

　　就是这个古老而又年轻的城市，从1988年建市伊始，历届市委市政府就把创建文明城市作为不懈的追求，特别是近年来，市委市政府进一步完善以“工业化、市场化、城市化和后花园建设”为主要内容的“三化一园”发展战略，把创建省文明城市作为贯彻落实

　　干群齐心，其利断金，清远人万众一心；迎难而上，只为圆一个文明城市梦。

　　创建文明城市是一项巨大的社会系统工程，需要全民的参与，只有充分调动群众的积极性，才能使文明城市创建工作落到实处。为此，该市首先通过报刊电视等各种宣传媒体以多种形式加强创建文明城市活动的宣传，同时围绕创建省文明城市这个主题举办“火红五月、激情清远”大型歌会、“我为创建文明城市献一策”征文比赛、“创文明城市、建美好家园”清洁凤城大行动等十多项主题宣传活动，在全市营造了浓厚的创建氛围，把干部群众的认识统一到市委市政府对创建省文明城市的决策上来，把广大市民的力量凝聚到创建省文明城市工作上来。

　　市民是城市的主人，是创建文明城市的主体，广大市民的素质是衡量城市文明程度的重要标志。近年来，清远围绕着提高市民的现代文明素质这个目标，深入开展思想道德教育活动。在机关，以各级党委理论学习中心组为核心，深入开展了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等思想理论教育活动，使全市干部群众的思想空前统一，观念空前更新，发展愿望空前强烈，为经济社会发展打下了坚实的思想基础；在城乡，该市以中央印发《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展公民基本道德规范教育和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，切实加强和改进未成年人思想道德建设，在全市启动了文明社区、文明行业、文明示范窗口、文明单位、文明市场、文明诚信示范街(店)、巾帼文明岗、青年文明号、文明家庭、文明小康村镇等一系列群众性精神文明创建活动。此外，他们还先后举办了实践公民基本道德规范签名承诺活动、爱国主义教育演讲比赛、做“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民大型歌会、“新时期清远人精神”大讨论等一系列的主题教育活动，确立了“求实创新、诚信自强、开放包容、团结奉献”的“新时期清远人精神”，制订印发了《清远市民公共生活守则》和《清远市文明公约》，做到思想道德教育与社会实践活动，提高个人的道德水平与营造良好的社会氛围有机结合起来，培育了既具有传统文化特色又符合时代精神要求的城市人文精神，为构建和谐清远营造了良好的道德环境。

　　“做文明市民，创建文明城市”已成为全市广大市民的共识与自觉行动，美丽的北江河畔，处处荡漾着社会主义文明新风，先后涌现出一批全国、全省的先进集体和先进个人。其中市供电局、市气象局、市人保公司公司营业部和市关工委分别荣获“全国文明单位创建先进集体”，“全国巾帼文明岗”、“全国关心下一代工作先进单位”等称号；刘龙山、黎旭日、林奕兴、杨伟平分别荣获“全国先进工作者”、“全国关心下一代工作先进个人”、“公安部二级英模”、“省劳动模范”等光荣称号。

　　政通人和百业兴，清远通过以创建活动为载体改善了投资环境，使昔日的“寒极”变为投资的热土。

　　集老、少、山于一体的清远市，过去曾被人们戏称为邻近珠三角的“寒极”。进入新世纪，清远市委市政府通过创建省文明城市为载体，抓住发展这个第一要务，在总结历届班子工作经验的基础上，提出了“三化一园”的发展战略，并紧紧把握住国际产业结构调整的机遇和国内梯度发展的规律，发挥本地的区域优势、交通优势、环境优势、资源优势和政策优势，不断优化投资环境，加大招商引资力度，营造洼地效应，使“寒极”逐步变成了投资的热土，促进清远经济进入了发展的快车道。

　　借鉴发达地区的发展经验，清远大力调整产业结构，强化工业立市、工业强市意识，走新型工业化道路，先后引进了台湾水泥集团、毅力集团等一批规模大、技术含量高的工业项目，目前全市初步形成了电子、建材、化工、制衣、生物医药、汽车、能源、五金制品、皮革、农副产品加工等十大支柱产业。仅今年1至10月，全市就引进项目534个，同比增加了148个，合同金额418亿元，增长了93.7%。今日的清远，已成为新一轮海内外客商投资置业的热土。

　　思路决定出路，新的发展战略，引发了清远新一轮的发展高潮，2004年全市GDP达到247亿元，比上年增长19.6%，在全省主要经济指标考核中，清远的GDP、工业产值、规模以上工业产值、外贸出口等4个指标的增幅居全省地级市第一位，全社会固定资产投资居第二位，消费品零售总额增幅居第五位。今年1至10月，经济发展继续保持快速发展的喜人势头，其中，全市的规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、外贸出口等3个指标的增幅仍稳居全省地级市第一位。

　　和谐安定得民心，平安工程使清远和谐安定。大文化建设提高了城市的文化品位，清远人正在阔步走向现代文明。

　　一个和谐稳定的社会环境，是文明城市的重要标志，更是一项造福市民的“民心工程”。为此，清远近年来全力推进“平安工程”，大力开展安全文明小区创建活动，完善治安联防网络，夯实社会治安稳定的基础；加强干警队伍建设，不断完善110报警系统建设；坚持“严打”不动摇，近年来，该市相继组织开展了打击“两抢”、“两盗”、打击非法传销、禁赌、侦破命案、扫黄打黑、禁毒03工程等专项行动，一些治安重点地区和治安突出问题得到有效整治，增强了人民群众的安全感，确保了我市社会治安持续稳定。

　　文化是城市的灵魂，是城市文明的核心体现。清远在城市文明建设中，舍得花大力气抓好文化、卫生、教育、科技、旅游等为主要内容的大文化建设。近年来，市委市政府作出了《关于加强大文化建设的决定》，提出了大文化建设的“十大”工程，在全市形成了激励进取、促进创新的文化氛围。广场文化、校园文化、企业文化、社区文化等群众文化活动蓬勃发展，连续四届成功举办了“广场文化艺术节”，文化部门以及各行业、团体每年举办的文艺演出达60多场。此处，该市通过加大资源整合力度，加快了文教卫生事业发展步伐。九年义务教育成果得到巩固，高中教育和职业教育不断发展，近两年，市区新增校园面积79.2万平方米，优质学校增加到19所，优质学位35000多个；投资3亿元，用一年时间完成了占地800亩，建筑面积达17万平方米的清远职业技术学院首期工程；清远技术学校成为国家级重点中等职业学校；盛兴中英文学校、博爱小学等民办学校的兴建，为清远构筑新的人才高地，增添了新的动力。社区卫生服务设施不断完善，新建社区卫生服务中心5个，社区卫生服务站16个，市疾控中心、市中心血站、市人民医院新院区等一批卫生设施启动兴建，为清远人民的生命健康提供了坚实的保障。

　　城在水边，林在城里，人在林中，清远已成为居住创业两相宜的理想之地。

　　今年国庆期间，一位姓叶的香港同胞带着新婚妻子回阔别多年的清远市区老家探亲，当他驾车回到清远后，在市区转来转去，看到市区到处是高楼大厦，就是找不到他原来熟悉的那条老街和那座古屋，最后经多方打听才回到了已被高楼取代的老家，他不由得感叹道:“几年不见，老家处处旧貌换了新颜，清远的变化真大呀！”

　　此话的确不假。作为驻清记者，我们每天都亲身感受到清远这个古老而又年轻的城市各行各业的新变化，特别是近年来，这里的山变得更青了，水变得更绿了，楼变得更高了，路变得更宽了，厂房变得更多了、市民的钱包变得更鼓了……今日的清远，政通人和，百业兴旺，碧水蓝天，和谐安定。滔滔北江穿城而过，环境清幽、植被丰富的凤凰山、飞霞山、银盏国家森林公园、笔架山环绕着清城，这是大自然对清远的馈赠。

　　城在水边、林在城里、人在林中，是清远人追求的美妙意境。建市以来，就按照江滨山水园林城市的目标做好城市规划建设和管理。

　　城市要做大，道路是关键。清远以“珠三角一小时经济、生活圈”的要求构建大交通格局。近年来，新修了广清高速北段、清远大道、凤翔大道、先锋东路、清四(四会)路、清三(三水)路、清佛(佛冈)路等道路，拓宽改造了广清大道、桥北路、先锋路、曙光路、南门街、北门街、学宫街等街道，新架设凤城大桥，形成了以京珠、广清高速，106、107、323国道为基本框架，与周边城市快速连接的交通网络。交通条件的改善，清远的区位优势更加突出，市区到广州仅需40分钟，距广州新白云机场仅30公里，为清远构筑了新的发展平台，大大提升了城市的生产、流通、服务和集聚功能。

　　在城市建设管理中，清远始终坚持以人为本的原则，为广大市民营造了一个舒适、优美的工作、生活环境。北江两岸，林荫掩影，绿草如茵，水天一色，动静结合，风姿曼妙；清远大道、清广大道，道路宽阔笔直、绿化美化层次分明，成为城市亮丽的风景线，市文化广场、江滨公园广场、静福广场、南门广场、人民广场等都在提升着清远这个年轻城市的文化品位，它们象分布在城市各个小区的客厅，成为机关团体举行大型户外集会、文艺演出和广大市民健身锻炼的好场所。晚上漫步清远街头，但见游人如鲫，路灯明亮，彩灯闪烁，五彩缤纷的霓虹灯如梦如幻，清远，已成为一座不夜城。

　　绿化是城市的衣妆。清远以近郊森林公园为屏障，以道路绿化为框架，以广场游园为点缀，以小区庭院为补充，实行全方位绿化。飞霞山、笔架山、银盏林区、笔架山被纳入到城市生态保护体系，它们不仅以神秘的古寺、激情的漂流、浪漫的温泉扬名天下，而且更以茂密的森林、良好的生态环境成为人们向往的天然氧吧。

　　市委市政府以构建开放式政府的姿态，拆除了大院围墙，把200亩环境优雅、风景别致的人民广场奉献给广大市民。在加快经济发展的同时，清远始终坚持可持续发展战略，以建设“青山、碧水、绿地、蓝天”清远为目标，不断加大环境保护力度，2004年全市环境保护投资指数达到2.39%。为消除发展经济与环境保护之间的矛盾，清远大力发展园区经济和循环经济，先后建成了银盏工业园、龙塘工业园、大莲工业园、安丰工业园、百嘉工业园、源潭工业园等六大工业园以及中国(清远)循环经济产业园，区内山清水秀，环境优雅，各园区如颗颗明珠镶嵌在葱茏的林海中。

　　清远有着丰富旅游资源，“后花园”战略使清远资源优势变为产业优势成为现实。

　　近年来，该市在市区周围先后开发建成了三坑温矿泉旅游度假区、新银盏温泉、玄真漂流、黄藤峡漂流、牛鱼嘴原始生态旅游景区等一批以生态旅游为主要内容的景区景点，同时立足独特的生态环境，经整合包装，形成了清新自然生态游、飞霞名胜古迹游、英德湖光山色游、英西奇特峰林游、连阳民族风情游等五条旅游热线，清远的生态旅游被称为广东旅游的“四大美人”之一。今年5月，清远被国家体育总局命名为“漂流之乡”，并先后成功举办了“玄真古洞杯”全国自然流域漂流大赛，承办了“清远杯”第十三届全国龙舟锦标赛、“嘉陵杯”全国越野摩托车锦标赛等一系列国家级生态赛事，生态体育旅游为清远旅游业增添了新的品牌。如今你到了市区，一座座雕塑会令你浮联翩；如果你到了飞霞山，可欣赏到古色古香的编钟表演；如果你到了连南盘古王文化园，每晚的瑶族篝火晚会更会令你流连忘返……人们都说，到清远旅游，领略的不仅仅是名山秀水，还有健康与文明、历史与现代的文化娱乐。如今，清远的旅游业异军突起，迅猛发展，2004年全市接待游客755万人次，旅游收入22.85亿元，旅游等第三产业成为清远经济发展新的增长点，今年1至9月，全市又接待游客763.3人次，旅游收入23.41亿元，同比分别增长了23.63%和15.68%。清远市通过创建省文明城市，创出了一片新天地，推进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。几年来，该市先后荣获中国优秀旅游城市、中国漂流之乡、广东省创建文明城市先进单位、广东省卫生城市、广东省无烟草广告城市、广东省双拥模范城等荣誉称号，成为清远一张张熠熠生辉的城市名片。政通人和百业兴，碧水蓝天赛江南，创业居住两相宜，和谐安定万民欢。山青水秀，空气清新，交通便捷的清远，正逐步成为一座适宜创业和人居的现代化花园城市，她宛如一颗镶嵌在北江河畔的明珠，在粤西北大地熠熠生辉！

　　梁有华撰稿

　　图:

　　中共中央政治局委员、省委书记张德江(中)在清远市委书记陈用志(右一)、市长陈家记(左一)陪同下到清远视察

　　“火红五月——激情清远”大型歌会

　　碧水蓝天、美丽和谐的清远新城一角

　　繁华热闹不夜城