五个人的民行检察科

　　【采访札记】 黑龙江省哈尔滨市南岗区检察院民行科办理了一大批高质量的民行抗诉案件，２００３年提请抗诉３２件，法院改判２９件，改判率９１％；２００４年提请抗诉２８件，法院改判２６件，改判率９３％。他们还以检察建议的方式建议法院再审改判案件８件，法院采纳率达１００％。办理抗诉案件的数量和质量，在黑龙江省及哈尔滨市民行检察系统均居第一。

　　说起科里取得的成绩，干警们都会对他们的科长付万祥称赞一番。付万祥是高检院评出的全国民行检察先进个人，“要想干出成绩，就得有无私奉献的精神”，是他常对同事们说的一句话。几年前，付万祥年幼的孩子经常生病，但他没有因此耽误过一天工作。起初，妻子对付万祥不顾家的行为着实不满意，但后来慢慢地理解了他。父亲病重住院期间，付万祥白天坚持上班，晚上去医院护理病危的父亲。在单位加班加点，晚上十来点钟回家是常事，妻子善意地抱怨道：“这个家就是你睡觉的旅馆、歇脚的驿站。”

　　由于常年超负荷的工作，付万祥患上了胃病、胰腺炎等多种疾病，每当病痛袭来，他总是默默地忍受着坚持工作。去年夏的一天，付万祥为一名申诉人做笔录时，胰腺炎突然急性发作，但他强忍病痛坚持完成了工作。当面色苍白的付万祥被送到医院，医生严肃地说：“患者的这种情况如不及时救治，会有生命危险。”面对这样的告诫，他只是苦笑了一下。

　　“尽管南岗区检察院民行科只有５个人，但工作却开展得有声有色。就拿在律师事务所中建立民事行政案件接待站来说，这项举措不仅为检察机关提供了高质量的案件线索，也为我们法律工作者成功代理案件找到了新出路，最重要的是能有更多机会为百姓纠正错案。”黑龙江省民革委员、律师王闻名先生对记者说这番话时，言语间透着赞许与敬佩。

　　●群众送来感谢信

　　

　　●在律师事务所调研

　　许多律师常常为案件不能得到及时处理而焦急，所以他们对检察机关的做法非常欢迎

　　王闻名所说的民事行政案件接待站，是南岗区检察院民行科为解决民行案源匮乏的问题，于２００２年５月推出的。在辖区律师事务所中设立的这个接待站，目的是方便公民、法人行使权利，为民事行政检察部门拓宽案源渠道创造条件。

　　首批挂牌设立接待站的律师事务所有８家，王闻名所在的律师事务所是其中之一。因为许多律师常常为案件不能得到及时公正的处理而焦急，所以对检察机关的做法非常欢迎。

　　民事行政案件接待站开设刚半年，其作用就显现出来，仅王闻名所在的律师事务所就提供了５条案件线索，经南岗区检察院民行科抗诉后改变原处理决定。王闻名回忆起当时的情形，告诉记者：“我们所的知名度因此大大提高。”据统计，三年多来，南岗区检察院民行科有三分之一的案件线索来自于民事行政案件接待站，其中有１０件抗诉后改变原处理决定。

　　此外，该科还推出了到律师事务所体验生活的工作模式，让干警通过学习律师如何进行接待，学习从律师的角度审视案件中提高自身的业务素质。

　　●接待群众申诉

　　

　　●院里为民行科干警配备了笔记本电脑

　　最大的收获是让我们受到了一次勤政廉政教育，学会了怎样更好地去维护国家利益

　　２００３年５月，南岗区检察院民行科在走访中发现，哈尔滨市一家建材商店曾于１９９９年从某银行哈尔滨森融支行贷款人民币６万元，到期后仅还了１万元，剩余的５．２万余元本息一直未还。而此时这家建材商店因经营不善已被工商部门吊销了营业执照，贷款面临着流失的危险。

　　为此，民行科干警主动找到银行，建议对方向法院提起民事诉讼，要求借款单位及实际贷款受益人偿还贷款并承担连带责任。银行采纳了检察机关的建议，将贷款方起诉至南岗区法院，法院最终判定银行方面胜诉。撰写本稿时，记者曾到这家银行采访，该行行长对记者说：“如果没有检察机关的建议和支持，或许这笔钱就会流失掉。此事最大的收获是让我们受到了一次勤政廉政教育，学会了怎样更好地去维护国家利益。”

　　一次偶然的机会，民行科干警从公诉科了解到这样一起案子。２００４年６月５日凌晨４时许，一个叫吴畏的人在自动存取款机上取款时，由于交易未成功产生报复心理，便将存取款机中的模块掰坏，造成直接经济损失１．９７万元。针对这起故意毁坏公私财物的犯罪案件，南岗区检察院向该区法院起诉，指控吴畏刑事犯罪并附带提起民事诉讼，最终得到了法院的支持。

　　２００５年２月，南岗区检察院获得了黑龙江省高级法院一位助理审判员涉嫌枉法裁判案件的线索，民行科在参与案件调查中发现，某中级法院的一位庭长也涉嫌枉法裁判。经他们调查核实，原来，在２００２年夏天，供职于黑龙江省高级法院的那位助理审判员利用自己是知识产权组组长的身份，在审理一起不正当竞争纠纷案中，给原告公司的经理王某出谋划策，指点他到某市中级法院起诉，以取得在该市的管辖权。

　　案件审理过程中，这位助理审判员又找到某市中级法院的一位庭长，行贿人民币２万元后，要求其抓紧时间审理案件，并给予关照，他还给办案人打电话，干预案件审理。结果不难预料，王某的公司最终胜诉。这位助理审判员当然不能白忙，他因此收受王某给予的贿赂款人民币２０万元。目前，上述两起案件都已向法院提起公诉。

　　●研究案情

　　●在民事行政案件接待上访群众

　　官司打了这么多年，已经近乎绝望了。没想到检察官能远道来家中办案，我们没有理由不相信你们

　　这是一起几乎让当事人绝望的案件。

　　１９９３年，姜某以深圳某公司哈尔滨分公司（甲方）的名义与北京一家设计院的３１名离退休老干部（乙方）签订了一份《木材经营投资协议书》，约定乙方向甲方投入资金３３．２万元，到年终甲方向乙方一次性返还本利共计４９．８万元。协议签订后，乙方的３３．２万元资金到位，但姜某除在１９９４年返还了１０万元外，剩余款项从此石沉大海。３１名老干部起诉至南岗区法院。法院以无法律依据为由，判决驳回了他们的诉讼请求。

　　万般无奈之下，败诉的老干部们将申诉材料寄到了南岗区检察院。民行科干警在短短几天时间里审阅了数十本法院原审卷宗材料，从繁杂的法律关系中理出了清晰的脉络。在审查过程中，原本应依法通知申诉人来检察院进行陈诉，考虑到涉案的３１位申诉人远居外地，且都年事已高，该科决定特事特办，让办案人赴北京登门征求申诉人意见。

　　检察官的突然而至，让每一名申诉人备受感动，原本要集体上访的念头也打消了。其中一位老人流着泪对检察官说：“这笔钱是我们一辈子的积蓄呀！官司打了这么多年，已经近乎绝望了。没想到检察官能远道来家中办案，我们没有理由不相信你们。”

　　２００５年８月，南岗区法院对此案进行再审后，依法判决由姜某投资的公司承担还款责任。

　　●对案件进行回访

　　●出席再审庭

　　这是天上飞来的债务啊！你们检察机关一定要为我做主

　　２００４年９月，申诉人姜国学来到南岗区检察院民行科，称他从未到银行贷过款，却被南岗区法院判决偿还中国工商银行哈尔滨某支行借贷本金２８万元及利息４万余元。姜国学着急地说：“这是天上飞来的债务啊！你们检察机关一定要为我做主。”

　　原来，２０００年，姜国学通过他人介绍认识了张某，对方称能帮助联系从银行贷款，姜国学便将自己的身份证复印件和有关材料交给了张某。两个月后，姜国学见贷款一事迟迟没有消息，便到银行查询，却发现银行以他的名义贷出了人民币２８万元，钱却落到了张某手里。

　　贷款到期后，一直没有还钱的姜国学被银行起诉到了法院。法庭上，尽管姜国学提出自己没与银行签过贷款合同，也未收到２８万元贷款，并提出对贷款合同是否为本人所签做司法鉴定，但原审法院未予支持，判决银行胜诉。

　　民行科对此案进行了审查，决定对贷款合同做司法鉴定。在鉴定结论为借款合同非姜国学所签后，该院对案件依法提请抗诉。２００５年８月，经过南岗区法院再审，支持了检察机关的抗诉理由，认定银行未尽严格审查责任，致使２８万元贷款被他人取走，银行应对自己的过错承担责任，依法判决驳回银行的诉讼请求。