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张峻峰:从历史演进看企业社会责任


http://www.sina.com.cn 2005年11月28日14:40 中国新闻周刊
张峻峰:从历史演进看企业社会责任

劳动和社会保障部国际劳工与信息研究所副所长张峻峰
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  [摘要] 企业社会责任活动的兴起和一个社会经济、政治的变革和进步紧密相关,有一个比较漫长的发展过程,是世界各国面临的一个具有普遍性的课题。现在的企业社会责任是一种并行于法律系统之外的行为准则,以在更广的范围内要求企业履行法律规定的责任。企业履行社会责任应该有个公平的经济环境,由全世界范围内所有人共同分担责任。 “体面的价格”是发展中国家企业履行社会责任的一个重要条件。

  企业社会责任活动的兴起和发展,是和社会的经济、政治的变革和进步紧密相关,同社会责任意识的兴起有紧密联系的一个过程。企业社会责任是世界各国面临的一个具有普遍性的课题。目前在我国不仅劳动密集型的小企业在履行社会责任方面问题较多,很多外资企业也存在诸如就业业歧视问题、工作时间过长问题以及工资待遇不平等等社会责任中比较关注的问题。

  从历史上看,企业社会责任的第一次行动是1790年英国消费者抵制东印度公司使用奴隶劳动生产的糖。1924年美国有学者第一次从学术角度提出了“社会责任”的概念。但在更大 的范围内真正关注企业社会责任却是在二十世纪八九十年代以后。可见,在工业化国家整个漫长的发展过程中社会责任这个事情一直没有被提上议事日程,只是在八十年代经济全球化进程开始以后,世界范围内的经济结构调整和产业转移使得一部分人的就业岗位受到冲击,才使得问题的严重性在工业化国家凸显了。历史的演变说明,人类社会在认识企业社会责任问题上经历了一个比较长的过程。

  企业社会责任是一种并行于法律系统之外的行为准则,是以自愿为基础的。目前世界上对企业社会责任没有统一的定义。国际劳工组织认为企业履行社会责任是要承担高于法律的义务。对发展中国家而言,目前世界上较普遍的看法是应该要求企业遵守法律这样的最低限度要求。国际标准化组织已成立社会责任工作组,制订社会责任标准,标准标号为ISO26000。国际标准化组织确定的社会责任标准的性质是,一是一个指导性的文件;二不用于第三方认证的一个标准;三是不是管理体系。

  企业履行社会责任的益处有许多,至少可以归纳出有利于遵纪守法、保护职工权益、保护环境等十条。推动企业履行社会责任有许多工作要做,完善法律、严格执法、制度设计合理、建立公平竞争的市场环境等都是必要的。目前应将重点放在培训和宣传方面。宣传和培训重于认证。

  最后,既然企业社会责任概念是由跨国公司首先引入他们在中国的采购链的,我们觉得在考虑企业社会责任的外部条件时,也应对跨国公司提出一些要求。目前一些跨国采购公司一方面对发展中国家出口企业提出企业社会责任的要求,另一方面在不断压低采购价格,缩短交货时间,使得本土企业利润极低。这不利于企业承担和履行社会责任。国际劳工组织提出了 “体面的劳动”的理念。我们说,如果要求企业履行社会责任,也应该给他们的产品以一个体面的价格,“体面的价格”是发展中国家企业履行社会责任的的一个重要条件。


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