编后语：秘书长落马敲响警钟

　　[编后语]

　　高墙之下，痛定思痛，其言也善，其情也哀，实在让人感叹不已。本来位高权重，身肩为民造福之大任，却色障双目，利迷心窍，落此下场，罪有应得。前事不忘，后事之师，警钟长鸣，闻者足戒！

　　秘书长落马敲响警钟

　　特约记者 胡红梅

　　早在王道生被判无期徒刑的前一年，也就是2003年9月23日，同样是省政府副秘书长的唐见奎，因为涉嫌受贿144万元，被判无期徒刑。同样的职位，同样的心态，同样的下场，历史出现了何等相似的一幕。

　　落马秘书长四个共同点

　　湖南省检察院分管反贪、法警和预防的副检察长卢乐云，2003年和2004年，分别担任唐见奎和王道生涉嫌受贿案立案调查的组织者和指挥者。

　　卢乐云分析：“两个案子的共同点主要表现在这么几个方面。第一两个人的岗位是相同的，都是省政府的副秘书长。在分别担任副秘书长之前，都先后担任过市长。第二个是作案的领域上也有相同之处，主要都是表现在工程上的收受贿赂。第三个共同点是接近退休的年龄犯罪。第四个共同点是家庭共同犯罪。”

　　一样的职务，相似的发展轨迹，共同的诱惑，省政府两位副秘书长接连落马，令人无不惋惜，无不嗟叹。卢乐云说：秘书长的空间主要在于他所分管的部门。他不像某一个部门，某个部门它有一个部门之间的内部监督。但是秘书长是受湖南省政府的委托来协管这个部门，相应来讲，这个方面目前的配套制度少了一点。

　　“不管部部长”危害大

　　省社科院研究员方向新分析，在一定程度上他处于一个中枢的位置。也就是说，秘书长很难说他的权限具体有多大，但是有一点，他的权限往往被放大了。甚至有些秘书长已经成为了一个“不管部的部长”。权力界定的模糊，权力范围的不明晰，让这个被学术界称为“不管部部长”的秘书长职务进入了一个权力真空地带。目前我国地级市以上的党委、政府都设有秘书长，负责“上传下达”等协调工作。但是，因为领导对具体事情不可能面面俱到，这给了一些秘书长很大的权力空间。王道生在“某制药厂重组”事件中，就是一个典型。

　　方向新分析说：“正因为别人很难见到行政首长，因此有的时候有些决定有些做法，究竟是秘书长说的还是上面的行政首长说的，无从查对。监督的存在和监督能否到位，关键是监督制度本身是不是具体，是不是细化，能不能到位的问题。” 权力被人为地放大，监督又失去控制，这是全部问题的关键。限制不规范的权力运作，显然已经成为今天一个亟待破解的问题。

　　相关资料

　　●2005年9月,武汉市政府原秘书长梁耀源被以受贿罪，一审判处徒刑8年，并处没收个人财产5万元。

　　●2005年7月,河南焦作市委原副秘书长李应良贪污、受贿，一审判处其死刑，并处没收个人全部财产。

　　● 2004年8月，成都市政府原副秘书长李大地，因受贿罪被判有期徒刑12年。

　　● 2004年7月，安徽阜阳市原市委秘书长张华琪因受贿、贪污罪，被判无期徒刑。

　　● 2004年4月，揭阳市政府原副秘书长赖振才，因受贿、滥用职权被处有期徒刑15年。

　　● 2004年3月，福州市市委常委兼秘书长方长明因受贿被判处无期徒刑。

　　● 2003年9月，湖南省政府原副秘书长唐见奎，因为受贿114万余元被判无期徒刑。

　　当然，绝大多数秘书长是非常勤廉的，他们为党和人民的事业兢兢业业、勤勤恳恳。但近年来一些秘书长的腐败案件，恶性度高，涉及面广，则是值得警惕的。我们在警醒的同时，更要在制度上、监督防范上加大力度。这是对领导干部的爱护，更是一种制度上的关怀。 独家声明：《法制周报》独家供新浪网稿件，如需转载请获口头授权（包括已经签约的合作单位）