今日关键词话单差错

　　背景河南电信运营商一年多收上亿元

　　根据河南省质监部门抽检结果，２００４年该省的几大电信运营商计费话单差错率达到了１２．２％，超出国家标准上千倍，一年至少多收费１亿元。（详见本报11月22日A15版）

　　直评电信运营商为何“选择性出错”

　　多收1亿元，摊到每个用户身上，可能不易察觉，但聚拢到电信运营商的口袋里就颇为可观了。

　　“一不留神”，多收了消费者亿元话费，电信运营商解释的原因无非是用户群庞大，行业发展突飞猛进，是“难免”的。然而听听河南省质监局的调查分析，就知其解释之荒谬———几家电信运营商出现的五花八门的话单差错，90％以上是人为原因造成的。

　　明明错在人为，错在自己，仍一意孤行，这就是电信运营商的“生存智慧”———反正电信计费不透明，普通公众无法验证，又缺乏第三方监督，所有手脚都神不知鬼不觉，犯些“小错”又何妨？凡影响自己效益的“错误”，自然坚决杜绝；凡有利于自己的“差错”，则尽可“慢慢来”。即使质监部门将真相捅出来，也无关紧要。如此“选择性出错”，是对广大电信用户的赤裸裸掠夺，是对消费者权益的极端漠视。

　　失去监督的市场垄断是可怕的。对如此“聪明”的犯错者，有关部门惩罚起来，决不能手软。

　　摘编自《工人日报》11月23日文/张培元

　　追问多收的话费哪里去了

　　近几年，固定电话普及范围扩大，手机用户迅速膨胀，电信增值业务增多，随之而来的，电信用户与运营商的话费官司也越来越多。

　　有业内人士指出，电信消费中存在的诸多问题，主要是由于计费系统的复杂性和缺乏透明度。如果真的是技术问题，那为什么总是多收钱，而从没有少收钱？即使以垄断自居，电信运营商们也有责任保证计费系统的准确，保证用户明白消费。

　　1年多收1亿元，不是个小数目。不少人建议引入第三方监督，改变电信行业自己监督自己的现状。但笔者认为，在这种监督机制还未建立之前，在发现问题之后，首先应该追问一下多收的费用该如何处理。即使不能一一退还消费者，也应用之于社会，而不能留给运营商，或是草草罚款了事。

　　摘编自《人民日报·华东新闻》11月24日文/王薇

　　求是电信商为何能使大多数人成为弱者

　　每天都与电信运营商打交道的我们，无法对这样的消息无动于衷。

　　没有信息平等就没有经济民主。信息已经成为了一种权利，但有关消费信息方面的不平等，使得大多数人成为了无助的羔羊。消费者的消费信息呈现出一种单向透明的状态，电信商们可以不为市话出具通话清单。即使提供其他通信的清单，也是缺乏监督与制约的单方面信息。这样的状况，使得欺骗成为了可能。

　　没有救济就没有公民的权利。大多数人虽然人多势众，但是没有组织，对于组织运行良好的电信商来说，每个人都是弱者。同时，我国法律在集团诉讼、在公益诉讼中还存在着很多的不足，使得一盘散沙般的个人难以有效地组织起来，也就无法对于规模巨大的垄断行业主张权利。客观上，没有权利救济就使得“羊儿再多老虎也不怕”。

　　没有严惩就没有法治的尊严。对于大多数人的欺骗违背了最起码的政治伦理，应该说与我们法治社会的要求格格不入，但是我国刑法中缺乏“背信罪”的规定，难以用刑罚对其进行处理。同时因为我国没有惩罚性的赔偿，在经济上的处罚也极其软弱，无法剥夺有关企业从不道德的行为中获取的利益。

　　大多数人成为弱者，说明了我们的社会需要更完善的民主与法治。

　　摘编自《潇湘晨报》11月23日文/邹云翔