描绘新型工业区蓝图(图)

　　同安工业集中区规划促进农村城市化进程

　　今年以来，市委市政府明确提出“坚持以发展工业为重点”的经济发展战略，并把它作为新一轮跨越式发展的突破口。同安工业集中区就是在这种背景下应运而生的。

　　外口公寓商业步行街透视

　　规划专题

　　同安工业集中区位于大同中心城区的西南侧，东至同集路、南至规划324国道、西至纵三路、北至现状324国道。用地包括原有的村庄用地135.53公顷、工业用地85.65公顷、市政用地2.23公顷、道路用地11.35公顷、公建用地3.58公顷、农业及其他用地961.47公顷，总用地面积约12平方公里。

　　工业集中区将按需求统筹设置综合管理服务中心，总部设于梧侣路口北侧地块，分设五个次一级中心，设置九个物流配送中心。建成后的工业区将是一个以工业为主导、居住和公共服务设施配套相对完整的城市新区，预计规划居住总人口12－14万。

　　工业集中区商业服务体系将规划成“三横、四纵”七条大型商业街区，环现状农村形成“金包银”式商业带。

　　工业集中区范围内原有西塘村、梧侣村、西洪塘村和乌涂村，以及西湖村、四口圳和后宅村等若干小自然村，共有农村户籍人口12000余人。为了提高土地使用率，避免村庄大规模拆迁，规划对环现状村庄实施“金包银”方案，给失地农民解决“三个一”：即每户“一处住宅、一套公寓、一个店面”，目的是解决失地农民的生计，使他们在农村城市化进程中有出路，而且生活水平不至于下降，切实在新一轮跨越式发展中得到实惠，真正实现大厦门的和谐发展。

　　在公共服务设施体系上，工业集中区将扩建新民卫生院，新建门诊、卫生院；扩建同安14中，新建1所梧侣中学，适当扩建现状4所小学，新建1所外口小学，增设12所幼托及各级文体活动设施；结合新324国道的建设，逐步改造现状324国道，完善内部道路系统，合理配置广场、停车场等城市公共空间，处理好片区与周边国道、快速路、主干道的交通衔接问题，建构科学、完整的城市交通体系；通过规划建设，促进本片区的农村城市化改造进程，结合旧村改造，塑造配套完善、环境优质的人居环境。

　　总平图

　　规划常识

　　城市绿地系统规划

　　城市绿地系统规划，是指城市中各类型和规模的绿化用地组成的整体。按功能可分为六类。

　　①城市公园 对保护环境、调剂人们生活、美化城市均能起到积极作用；

　　②生产绿地是指生产花木的苗圃和为城市绿化服务的生产、科研的实验绿地；

　　③防护绿地是指对城市环境、灾害等具有防护、减灾作用的林带等绿地；

　　④居住区绿地是指居住用地内的绿地；

　　⑤附属绿地是指包含在城市建设用地中的绿地，如道路、市政、公共设施、工业、仓储等用地内部辟作绿化的用地；

　　⑥生态景观绿地是指位于城市建设用地以外，对城市生态环境质量、城市景观与生物多样性保护有直接影响的绿地。

　　我国有关规范规定：城市新区绿地率不低于30%，旧区改造绿地率不低于25%，工业用地绿地率20%左右，医院、幼托、大专院校等公共设施用地内绿化面积应占总用地的40%—70%。

　　据从市市政园林局获悉，截止到2004年底，厦门市建成区绿地率为34.6%，建成区绿地覆盖率为36.9%。

　　厦门市绿地系统规划

　　近期目标（到2007年）：巩固国家园林城市成果，人均公园绿地率达到18.8平方米，城市建成区绿地率为36.38%。

　　远期目标（到2020年）：进入国家先进园林城市行列，人均公园绿地率达到16.62平方米，城市建成区绿地率为45.14%。

　　远景目标（到2050年）：国内先进的园林化城市，城市建成区绿地率为50.0%以上。

　　厦门市域绿地系统布局结构为：一片、两带、一区、一环、多廊道指状放射网络。

　　一片，是指由外围山地现有风景林地、防护林、农田、果园（经济林）等形成绿地系统的大生态背景片林。

　　两带，是指沿福厦铁路、厦漳泉高速公路两侧的市政防护绿带以及沿海湾的滨海绿化带。

　　一区，是指鼓浪屿—万石国家级重点风景名胜区。

　　一环，是指厦门本岛环岛滨海绿环。

　　多廊道，包括生态绿廊和道路绿廊。生态绿廊是指从生态大背景的山林中延伸出多条宽度在500米以上的绿色景观廊道和城市组团之间的组团隔离绿带，直达海湾，呈楔形状。道路绿廊主要是指沿国道和区际干道两侧的绿化廊道。

　　规划动态

　　厦港改造纳入“十一五”规划

　　日前，市委常委会第31次会议听取了市规划局关于《厦港片区改造规划》的汇报。研究决定，将厦港片区旧城改造纳入“十一五”规划，加快改造实施的速度，并先启动一期改造工程。

　　市规划局副局长赵晓波汇报了厦港片区改造规划的空间布局、开发时序和交通组织，重点汇报了厦港片区改造一期工程的功能定位、空间形态和开发模式，以及片区未来交通改善的具体措施。

　　会议同时听取了思明区关于厦港片区改造拆迁情况的报告后，结合厦港片区改造一期成熟的土地和拆迁条件，以及滨海景观带的空间资源优势，认为可先启动一期改造工程。

　　厦港片区的改造，按规划研究将分三期实施，一期范围基本为原厦港八个老企业用地，二期范围主要是教育用地，三期范围集中了厦门旧城大量的私宅。

　　水面面积应有7.5平方公里

　　马銮湾片区规划进行修订

　　近日，市规划局召开马銮湾片区规划协调会，市海洋与渔业管理局、市规划设计院、中规院厦门分院、海湾公司等有关单位出席会议。会议就马銮湾片区规划存在的问题进行讨论，并形成以下修改意见：

　　1.环湾路：新阳桥至长庚医院东侧的环湾路道路线型按原审批的分区规划保持不变，长庚医院段可移至医院的南侧，原北侧环湾路道路等级降低（供市民、游客进入公共绿地）；

　　2.马銮湾岸线：马銮湾一、二期的岸线按原控规方案确定，三期的线型在规划方案的基础上，进行适当调整；

　　3.马銮湾水面：马銮湾水面（包括导流渠）应达到7.5平方公里；

　　4.规划汇总：马銮湾片区的岸线、环湾路规划，由中规院厦门分院根据会议精神进行整合，形成统一的规划；

　　5.马銮湾B－04片区控规：市规划设计研究院与水务集团进行沟通，并尽快论证“北饮”改线问题；

　　6.马銮湾片区路网：应进一步梳理片区路网，形成较为完善的路网格局。

　　重点发展客车、重卡

　　机械工业集中区建设速度将加快

　　汽车工业作为我市的重要支柱产业之一，是厦门市的一大亮点。日前，市委召开市重大项目领导小组第三次会议，对灌口厦门汽车工业城的规划建设方案进行了研究和讨论。

　　会议认为，推进汽车工业城的建设，加快产业集聚，建立厦门机械工业集中区，对推动我市新一轮跨越式发展具有重要意义。全市各级各有关部门要全力支持汽车工业城的建设和发展，力争将集美灌口规划建成海峡西岸最重要的汽车生产基地、全国重要的汽车及零部件出口基地、全国乃至全世界最大的大中型客车生产基地。

　　会议就汽车工业城的建设议定了具体意见：

　　1. 汽车工业城的定位要以发展客车、重卡为主，完善相关车型的系列产品。在一期规划建设、招商引资等方面取得较大进展的基础上，抓紧启动二期的规划设计工作，以期迅速做强做大汽车工业城。

　　2. 为了进一步加强对汽车工业城项目的领导和协调，拟成立汽车工业城指挥部。

　　3. 按照“一期迅速完成，二期抓紧推进，灌口新区同步建设”的工作安排，加大项目推进力度。

　　4. 汽车工业城研发中心项目和公共配套工程拟先行建设。

　　案例分析

　　擅自扩大建筑面积被罚款

　　某房地产公司为了开发一房地产项目，按规定向市规划局申办了“一书两证”。审批中，市规划局在《建设工程许可证》中对该建筑的总面积（包括地上面积及地下面积）作了核定，项目建筑面积约3万平方米。但该公司在建筑施工过程中违反有关规定，擅自扩大建筑面积，地上及地下面积均超过规定要求，总建筑面积超2000多平方米。

　　《厦门市城市规划条例》第四十一条第三款规定：建设单位或个人和施工单位应严格按《建设工程规划许可证》核准的设计图纸施工，不得擅自改动。第五十六条规定：未按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设，对城市规划有影响但尚可采取措施消除的，由市城市管理综合行政执法部门责令停止建设，限期改正，并处以建设工程土建造价的百分之五至三十的罚款。

　　依照上述规定，市管理行政执法局对该房地产公司做出处罚，按建设工程土建造价的百分之十进行罚款。经有关部门核算，该项目建设工程土建总造价为2400多万元，按百分之十计算，罚款240多万元。

　　由于该公司在这一桩房地产施工建设中违反了有关规定，由此带来的损失非常明显：被罚240多万元。此外，还给购房者带来不少麻烦，因实际面积与图纸面积不符，难于办理产权证。这种情况一旦被准备购房的人员得知，将直接影响公司的房屋销售，也给已经购房的客户与公司之间埋下了纠纷隐患。此案可谓前车之鉴，值得其他房地产公司及购房客户引以为戒。

　　规划月谈

　　厦门市规划局

　　厦门晚报

　　联办(来源：厦门晚报)