纳入立法项目 沈阳治噪声扰民有望用“法”说话

　　根据市民建议，沈阳市人大常委会将噪声污染防治纳入了明年的立法项目，关于立法听证的规则也开始起草。在近一个月的征集立法建议中，共收到立法项目建议81件，其中可以看出，市民最关注的仍然是城市建设管理和环境保护。

　　市人大常委会这样评价这次征集立法建议，从数字和质量上，与往年大致相当，基本上达到了征求建议的预期目的。

　　市人大常委会对建议逐一进行梳理和归纳,将81个立法项目建议归纳为环境保护、城市建设等8个方面。其中关于城市建设管理和环境保护方面的25件,关于维护市场经济秩序和促进经济发展方面的16件,关于促进社会进步和保障人民群众利益方面的34件,关于教育科学文化方面的4件,其他方面的2件。

　　这些建议是由68名市民和两个单位提出的。其中一位名叫李勇的市民提供了一份近2万字的法规草案，市民石宁一个人就提出了立法建议16条。

　　据市人大常委会法制工作机构介绍，市民对噪声扰民的问题反映比较强烈，市人大常委会拟提出制定《沈阳市噪声污染防治条例》纳入明年的立法计划。

　　市民们反映，商店、发廊、酒店的音响，汽车喇叭及居民小区内的叫卖喇叭等，这些都严重影响着居民们的生活质量，噪音成为很多疾病的催化剂，已经让人难以忍受，为此建议有关部门以法规的形式进行规范。

　　市人大常委会说，很多市民的建议其实已经有法律或者法规，只是法规执行的问题。但人大常委会评价，市民的建议都是社会关注的热点，如一个人提出16条立法项目建议的石宁提出了狗患问题。发病率列传染病第一位的狂犬病已经让人们意识到狗的诸多弊端。石宁认为，不道德的放狗遛狗养狗，以屎尿便地、草地凌乱、叫声扰民等形式破坏着公共环境，影响邻里关系。

　　对于一些市民提出来应该制定有关听证方面条例的建议，常委会法制工作机构正在起草《沈阳市人大常委会立法听证规则》。据介绍，人大常委会以前就对一些重大事情进行了听证，这项条例将规范听证的程序、参加人员等，但目前还没有确定其是否成为明年的立法项目。 ( 辽沈晚报 叶枫)