乘客去处偏僻 的姐有权拒载

　　本报11月29日讯(记者 季耀昆)今天，市人大法制委员会向市十三届人大常委会第二十一次会议提请审议《济南市城市客运出租汽车管理条例(草案二次审议稿)》(以下简称二次审议稿)。二次审议稿在广泛征求社会各界意见的基础上，对《济南市城市客运出租汽车管理条例(草案)》(以下简称草案)作了多处修改，赋予了出租车女驾驶员对乘客要求驶离市区或者到偏僻地区时可以拒载的权利等。

　　取消对驾驶员必须

　　有本市驾驶证的限制

　　目前，出租汽车行业经营存在着公司经营和个体经营两种主要模式。在草案修改过程中认为，在出租汽车市场经营主体上，不应搞统一模式，不应搞市场封闭。因此，二次审议稿对企业和个体工商户两种经营模式的市场准入条件均作出了规定，同时要求出租汽车管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对符合条件的，发给出租汽车经营资格证。同时取消了草案对驾驶员条件中必须有“本市”驾驶证的限制。

　　每年要组织一次驾驶员查体

　　总体上看，出租汽车驾驶员和乘客处于弱势地位。有的经营者在签订合同、收承包费等事项中，不公开，不解释，造成驾驶员的劳动权益得不到保护。为此，二次审议稿规定了经营者必须遵守的十二项规定，其中，要求出租汽车经营者依法参加社会保险，为驾驶员按时、足额交纳基本养老、基本医疗、失业等保险费；每年组织一次驾驶员查体等。同时规定，企业在同出租汽车驾驶员签订承包合同时，承包费一般不得超过承包费指导标准的百分之三，以此禁止经营者利用出租汽车经营权牟取暴利。

　　“的姐”将有权拒载

　　去偏僻地区的乘客

　　二次审议稿在对驾驶员与乘客的权利义务上，充分考虑供求双方的利益和权益的维护，注重了细节上可操作的规定。对驾驶员患有传染病的，规定不得继续从事客运出租活动，这既体现了对驾驶员身体健康的关注，也体现了对乘客切身利益的维护，并规定出租汽车驾驶员要按照乘客意愿使用空调和音响等。同时，出于对女驾驶员人身安全的考虑，规定女出租车驾驶员对乘客要求驶离市区或者到偏僻地区时，可以拒载。

　　政府向经营者和驾驶员的所有收费要公布

　　在管理上切实减轻经营者和驾驶员的负担，也是草案修改过程中重点把握的问题之一。在二次审议稿中增加了要求市政府及其有关部门应当采取措施推广使用清洁燃料、规划建设出租汽车运营场(站)和在管理中坚持维护公平竞争、兼顾多方利益、简化办事手续、提供优质服务的内容。同时要求政府管理部门，提高行政服务的科技含量，通过采用先进的科技手段，建立调度系统，为出租汽车有效地解决空驶率的问题，以减少交通压力和驾驶员的支出，并为乘客提供方便快捷的服务。还明确规定政府有关部门向经营者和驾驶员的所有的收费都要公布，接受社会的监督，并相应地规定了投诉受理制度。另外，出租汽车经营企业向出租车驾驶员收取的费用，其依据、项目、标准，数额也应当公开，接受监督。

　　据悉，对《济南市城市客运出租汽车管理条例(草案二次审议稿)》，市人大将再次向社会公开征求意见。