社论 强力推进工业强省战略

　　时间巨柱将这样镌刻四川的2005：在贯彻十六届五中全会精神、谋划“十一五”发展之际，省委、省政府审时度势，作出重大战略决策———工业强省！

　　这是四川树立和落实科学发展观的战略选择。这是来自历史又超越历史的发展脉动。

　　从洋务运动发祥，历经新中国“一五”布局、“三线”建设、改革开放特别是西部大开发以来的快速发展，工业跃升为四川国民经济第一大产业，工业文明深刻改变着一个千年农业大省。

　　而今，带着新的内涵，站在新的起点，工业强省战略将导引四川超越某些发展阶段，书写跨越式发展的全新历史。

　　工业强省，把共识提升到战略层面

　　四顾今日蜀中，在那些最具活力和竞争力的地方，我们首先看见什么？现代工业文明的熊熊火炬。

　　发达国家和地区的崛起，无一不走工业化道路。证诸四川，“九五”以来工业对经济增长贡献率逐年提高，2004年第二产业对经济增长的贡献率为58%，其中工业为48.2%，是GDP保持两位数增长的第一动力。

　　实践证明，工业是支撑四川经济增长的主要力量，工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。正如省委书记张学忠在号召学习山东“全党抓经济、重点抓工业”经验时所说：工业强，竞争力才强，财力才强，未来才有希望。

　　作为锻造现实竞争力的基础，作为走向未来的通行证，四川工业够不够强？

　　回答这个问题，须以批判的勇气、发展的眼光，检视四川工业另一面———

　　速度：从改革开放到西部大开发，我省第一、三产业以及建筑业增速均快于全国，唯独工业慢0.2个百分点，与同期GDP增速滞后幅度惊人一致。

　　总量：去年我省工业增加值占全国3%，与人口占6.7%、面积占5%的地位不相匹配。

　　质量：企业盈利能力只及全国水平73%，有竞争力的大企业少、名牌少，产业层次低，结构不合理，外向度差……

　　简而言之，四川工业与全国的差距不仅没有缩小，还有拉大的危险。用工业化指标衡量，我国已总体迈入工业化中期，四川还在从初期向中期跋涉。

　　数月前，四川党政代表团踏访辽鲁时曾自问：辽宁也曾是老工业基地，山东也曾是农业大省，与我们发展水平一度相近，为什么现状迥异？再看西部，内蒙古如何保持全国第一的经济增速？陕西的竞争力靠什么增强？答案都在工业。

　　总之，我们工业强省的理念还不牢固，抓工业的力度不够、氛围不浓。在无工不强已成共识的今天，为什么还需要把共识提升到全局的高度、上升到战略的层面？答案就在这里。

　　工业强省，站在时代潮头的必然选择

　　既非昨天也非明天，为什么在今天提出工业强省战略？

　　任何国家和地区的经济发展都有阶段性。在各个阶段，外部环境不同，自身发展水平和基础条件变迁，战略也应与时俱进地调整。

　　工业强省，是时代的要求。本世纪头二十年是我国重要战略机遇期，基本实现工业化是这一时期的战略性任务。在可遇而不可求的机遇期，在发展的竞技场上，强大的工业，是关乎四川经济发展速度和质量的决定性因素；新型工业化道路上的积极探索和成功实践，是促进四川产业结构全面优化升级的历史性选择。

　　工业强省，是实现“十一五”蓝图的关键所在。“十一五”是承前启后的重要时期。从“十五”以发展为主题、以结构调整为主线，到“十一五”以科学发展观统领经济社会发展全局，反映了指导思想的与时俱进。这就要求我们转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，实现全面协调可持续发展。而无论“转变”、“创新”，还是“提高”、“实现”，难点在工业，关键在工业，希望也在工业。

　　工业强省，是城乡统筹，全面建设小康社会，实现跨越式发展的必然选择。统筹城乡发展，需要建立工业反哺农业、城市支持农村的机制。构建这一机制的前提和基础，是强大的工业。四川要在2020年人均GDP达到3000美元，必须保持年均9%以上的经济增速。处在工业化加速成长期，高速行驶的四川经济“列车”的“火车头”，应该也只能是工业。

　　进入信息化时代，科技进步日新月异,使工业化后发者与先行者合并跑道成为可能。从经济全球化加速，到国内消费结构和产业结构升级、产业转移加快，再到西部大开发强化产业驱动、四川重化工业振兴、四大优势产业承载比较优势……凡此种种，无不表明，工业强省的外部环境基本具备，关键看我们怎样去把握；工业强省的内在动力正在生成和积蓄，关键看我们怎样去运用、去延续、去再造。

　　工业强省，思想解放观念重塑贯穿全过程

　　工业强省无异于21世纪四川的“工业革命”。这一关系到前途命运的深刻变革的过程，自始至终是思想解放和观念重塑的过程。

　　推进工业强省，必须强化四种意识：忧患意识———以历史和现实、全国和全球眼光，充分认识四川工业的差距，明确追赶的方向，确立跨越的目标；机遇意识———既要有抓机遇的敏锐和勇气，也要有用好机遇的智慧；进取意识———敢闯敢干，一往无前；责任意识———在前无古人的壮丽实践中，交出属于自己的那份合格答卷。

　　推进工业强省，必须强化统筹观。要从战略和全局的高度，统筹三次产业发展，既强化工业对一、三产业的带动作用，又发挥农业的基础作用和服务业的保障作用；统筹工业化和城镇化，以城带乡，城乡互动；统筹工业发展与资源节约、环境保护，力求以最少的资源消耗和环境代价，取得最大的经济效益和社会效益；统筹区域发展，促进工业较发达地区与欠发达地区、省内与省外优势互补，协调发展。

　　推进工业强省，必须强化市场观。作为老工业基地，四川工业根植于计划经济土壤，即使在社会主义市场经济体制初步建立的今天，我们仍然能够感受到旧体制和旧观念的惯性力量，在很多时候、在不少领域，这种力量还很强大。树立和强化市场观，核心在于深入推进“三个转变”，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。市场观反映在投入上，就是变以政府投入为主为多元化社会投入；反映在微观经营活动中，就是尊重企业主体地位；反映在行政管理体制上，就是变“全能政府”为“有限政府”；反映在发展策略上，就是变资源导向为市场导向。总之，四川工业的市场化程度越高，活力就越旺盛，竞争力就越强。

　　东风知我欲山行，吹断檐间积雨声。无论高歌猛进的日子，还是曲折发展的岁月，四川工业的光荣与欢欣、遗憾与追悔俱成历史。在强力推进“工业强省”战略的进程中，我们正走进将从根本上改变四川面貌的新时代———工业四川时代！