五年执政乏善可陈“绿色执政”还有回旋空间吗？

　　■两岸议题：失去操弄空间

　　处理两岸关系，一直是岛内执政当局不得不面对的要务。中国国民党在成为在野党之后痛定思痛，终于在今春超越局限跨出了历史性一步，访问大陆并实现了“胡连会”，从而捷足先登，在岛内抢得了处理两岸关系的先机。泛蓝的国亲新三党领导人先后与中国共产党达成多项协议，是对两岸民意脉动的精准把握；国共两党“五项愿景”被列为国民党17全

的新政纲，更成为其处理两岸关系的指针。

　　相对于岛内在野党在两岸关系上的作为，执政的民进党却失去了着力点，不但不敢把在野党带给岛内的成果接下来予以落实，反而处处设限：针对零关税进口台湾水果，抛出了“水果绑谈判”；针对台湾学生享有的优惠，提出了“任内绝不承认大陆学历”；针对开放大陆游客赴台，则匆匆将“有效管理”无限上纲；关于中台办主任陈云林应国民党邀请参加在台北举行的首届“国共两党经贸论坛”，民进党当局更是无理阻拦。凡此种种，表明民进党当局不只是害怕在野党“去政府化”和“得分”，更惧怕祖国大陆的诚意赢得台湾民心。

　　在祖国大陆对台政策能够入岛产生巨大影响的今天，民进党当局已失去操弄两岸议题的资本，在岛内扣“红帽子”已经失灵，而企图继续将恶化两岸关系作为拉抬选情的工具，不过显其技穷罢了。

　　■“立院”角力：提案屡遭封杀

　　去年底岛内“立委”选举泛蓝以114的过半席次压倒泛绿，“立法院”已然为泛蓝所主导，其制衡行政体系的功能也得以强化。由于泛蓝的政治主张与台湾的主流民意更为接近，使其能够有能力拒绝和抵制执政党那些支持“台独”、浪费公帑、图利政党的提案过关。以执政当局军购案为例，即已遭泛蓝“立委”39次封杀。

　　据台湾《联合报》和《中国时报》近期关于政党支持度的民调显示，民众对陈水扁的满意度均为2000年以来的最低点。从满意度的最低与不满意度的最高，清晰可见民意对民进党当局的大失所望。

　　民进党执政后政商勾结、“第一家庭”风波不断，今年以来的“流浪教师风波”、“桃园缺水事件”，凸显其执政无能。更使民众不满的是，民进党当局腐化堕落的速度惊人，“吃相难看”，近来接连发生的“股市秃鹰案”、“高捷弊案”、“马屁风波”、“林文渊收取配股分红案”、“中华电信释股案”等丑闻不断，也无一不被曝光，“绿色执政”的“清廉”招牌，从此被打得粉粉碎。

　　■县市版图：日趋萎缩旁落

　　国民党执政时期，民进党在县市长选举中常有斩获，尤其是在被国民党视为“政权保卫战”的1997年的县市长选举中，在23个县市中，囊括了包括台北县在内的12个县市，占据了大半壁江山。由于民进党席卷了大部分精华县市，成为地方政权的第一执政党。

　　民进党执政后，情况反倒出现了逆转。在2001年举行的县市长选举中，民进党执政的县市从12个降为9个，而泛蓝的国亲新共斩获12个县市，可谓夺回了半壁江山。

　　即将举行的第十五届县市长选举，攸关未来政党版图和2008年的“大选”，朝野各党都期盼能攻城掠地，为问鼎大位做准备。一时间，蓝绿攻防硝烟弥漫。

　　最近，《天下》杂志公布的“县市施政满意度”民调显示，在全台23个县市中，施政满意度排列最末3位的屏东县、台北县及云林县，都是民进党执政的县市；而治理最差的台北县、屏东县和云林县，也全由民进党执政。很显然，民进党在县市地方执政中与“中央”一样烂。

　　■“绿色执政”：时间已经不多

　　5年来，民进党执政成绩显然乏善可陈。台湾经济成长是50年来最低的，失业人数是50年来最高的，人均所得5年前比韩国高4000美元，而今却落后于韩国。据统计，去年岛内的痛苦指数已升至6.06，创下近23年来新高，自杀率窜升为世界第二，平均每天有近9人自杀。交出这样一份成绩单，民众的满意度可想而知。

　　民进党“绿色执政，品质保证”的自夸，早已被他们自己扔进垃圾桶。对于执政的无能，民进党开始还敢以新手上路为借口，请求民众给予时间。现在5年多过去，民进党早已从内部腐烂，还能拿什么作借口呢？甚至连2000年大力挺陈水扁的李远哲，对民进党用5年时间就走完国民党50年时间的腐败过程，也表示相当失望。

　　最近，民进党青壮派发起的“新民进党运动”，强调“民进党应该深刻反省拥有权力的意义是什么”，希望能挽救民进党厄运于万一。但病入膏肓的民进党，岂是几个青壮“死忠”分子登高一呼所能扭转？

　　“绿色执政”的回旋空间显然已越来越小，离2008年所余时间也已经不多，无论是“以时间换空间”，还是“以空间换时间”，恐怕均无从谈起。岛内人士指出，民进党唯一出路在改变“台独”立场，才有“柳暗花明”的可能，也算是对历史和人民有所交待。

　　（作者姚同发系天津社会科学院台研所研究员）

　　《人民日报海外版》 (2005年11月30日 第三版)