玉米带铺设黄金大道

　　作为我省经济领头羊的长春，用任何语句描述这座城市对吉林省的重要性，都显苍白。记者从中挑选几个节点，解读她的今天与未来。

　　工业：玉米园将成全省龙头项目

　　玉米的文章能做多大？2005年为这个问题作出解释：随着长春玉米工业园区的上马

，从玉米堆里打造出另一个“一汽”并非神话。

　　玉米大戏拉开幕

　　10月26日，是长春玉米工业园区正式挂牌的日子，兴隆山镇的一处庭院的小楼将为41.9平方公里的“玉米工业园区”掌舵，长春玉米工业区领导小组办公室及管理委员会就坐落在这里。省委书记王云坤出席挂牌仪式，并欣然题字—玉米产业大有作为！

　　建设全球首个玉米加工中心

　　2003年初，长春市提出建设玉米工业区。6月15日，玉米工业区总体规划论证会召开，多个相关领域的专家论证规划，一份蓝图清晰展现，“利用10年时间，建成全球第一个以玉米为原料的合成纤维、工程塑料和生态塑料的生产和加工中心，最终达到玉米年处理量为800万吨，工业产值800至1000亿元。”

　　据悉，2004年长春汽车产值为1336.4亿元，占长春市规模以上工业产值的78.3%，实现税收占79.6%。玉米工业园区的建立，将改变长春工业“靠一条腿走路”的现状。

　　千亿产值靠产业链打造

　　工业园区核心项目化工醇，能够带动若干产业在下游发展。

　　有关人士介绍，化工醇的传统原料是石油，以玉米作为原料，将节省成本40%。10月26日的挂牌仪式上，50万吨化工醇项目顺利签约。根据规划，到2007年工业园区将形成年产百万吨化工醇的生产能力。玉米生出的化工醇和淀粉，是很多化工产品的原料。有了这“哥俩”，会带来很多子项目，从而延长产业链。

　　带动一产、三产效益

　　玉米就地转化可减少全国铁路运输压力，节省费用反补农民，“按每吨玉米运费200元计，将其50%补给农民，年转化800万吨玉米，则农民可增加收入8亿元，相当于农民人均年纯收入增加30元。”

　　有关人士指出，长春玉米工业区的建设和发展需要金融、信息、商贸、运输以及其他服务产业的支撑，二者是相互促进的关系。根据玉米工业园区的产业规划，预计可为第三产业带来50亿元以上的产值。

　　已同浙江签协议共建基础设施

　　据悉，玉米工业园区招商工作进展顺利，众多企业对“玉米园”产生浓厚兴趣。基础建设方面，长春市已同浙江供销社签订框架协议，双方将在3年内共同融资20亿～30亿元，对玉米工业园区14.6平方公里起步区进行基础设施配套。另外，长春市已与国家开发银行就软贷款支持问题达成有关协议。

　　民营：长春全民创业路

　　长春在全省工业经济中处于领先，长春民营经济也在高速发展，已占我省民营经济比重的40%以上。

　　“58条”逐一过筛子

　　长春市经委副主任薛文革介绍，长春市于2003年9月1日推出了加快民营经济发展的58条意见，这曾是长春发展民营经济的纲领。今年3月，市经委组织人员，结合国家、省里的文件，开始对“58条”逐一过筛子，比较异同，“准备修改‘58条’。”

　　薛文革透露，长春市为鼓励全民创业，将采取低门槛乃至零门槛甚至零税收的政策，“南关区已实行这种做法，成绩不错。”

　　担保公司提速10倍

　　今年，长春市在建立市、县、区三级信用担保机构走出重要一步。长春市中小企业信用担保公司作为全市行业龙头，原有资本金5000万元，“市政府将划拨7000万元，使其资本金超亿元。”薛文革说，现已到位2000万元。目前，长春市共有9个担保机构，总资本金2.6亿元，比重接近全省一半。

　　记者获悉，长春市中小企业信用担保公司获全国“十佳”担保公司称号。今年以来，该公司放大倍数提速10倍，进入正常水平，帮助55户中小企业担保122笔贷款，计5.2798亿元。市经委预计，这些贷款预计可帮助企业增加销售收入15亿元，增加利税1.1亿元，增加就业岗位1.2万个。

　　软环境：硬措施保障软环境

　　红头文件只有9页，却是长春市31个部门的一把手打造软环境工作是否到位的考核表。这份长春市改善经济发展软环境领导小组的“2005年1号令”，把软环境治理细化成102项工作交给窗口部门，并将各部门负责人列为第一责任人，此种做法在我省尚属首次。

　　102项工作与31位责任人

　　10月20日，记者一进长春市软环境办，就看到墙上挂着蓝色栏板——2005年整体工作格局重点人物分解落实表。

　　有关负责人介绍，今年4月20日，软环境办向31个部门单位下发《2005年长春市改善经济发展软环境工作重点任务分解落实表》。

　　具体工作共102项，相当细化并具有针对性。比如要求市财政局“建立罚没扣押物资‘公物仓’”、市教育局“秋季开学全面推行‘一费制’”等。一位不透露姓名的“第一责任人”说，“以往上面也要求搞好软环境，但我们做多做少都算‘好’。今年具体量化，工作是否到位一目了然。”

　　创新软环境的第二记重拳

　　2002年至今，长春市进入整体创新阶段，2003年10月23日长春市政务中心的开张，是第一记“重拳”（目前政务中心已启动基本建设项目“一次性”收费）；而今年的“落实表”，则是第二记“重拳”。

　　有关人士认为，治软靠罚不能治根，深层次改革是必由之路，“落实表”的出台，是治软工作在我省的一个创举。

　　本报记者 刘昕（新闻编辑：）