本报讯徐辉、孙民、记者王超、赵桂梅报道：面对农村税费改革以后的新形势，如何树立新的行政理念，转变工作重点，强化农村基层组织建设？黑山县提出了“三个转变”的新思路：由过去的说教型向引导型转变，由过去的收粮收税向服务“三农”转变，由过去的偏重管理向示范带头转变，着力提高基层组织建设水平，巩固党的执政基础。
农村税费改革后，农民的负担得到了减轻，民主政治得到了推进，促进了农村的稳
定，但是也给农村的基层组织建设带来了一系列新问题，乡村干部整体素质不高、经济实力薄弱等问题困扰着乡村的发展。针对这种情况，黑山县委专题研究了新形势下的农村工作，提出了“三个转变”的工作方法。为了壮大集体经济，他们除了多渠道盘活存量集体资产增加经济收入外，还加大转移支付力度，向乡村倾斜，支持乡镇兴建公益事业，维持日常支出。同时，他们坚持对老企业扩能改造和创办新企业并举，依托绿色芳山健身米业、玉祥牧业等龙头企业进行农产品深加工，不断提升农业产业化经营水平，到目前，全县农业产业化龙头企业发展到１９家，签订订单农业１５万亩，带动饲养量６０万头（只）。
为了给农村经济和社会发展提供组织保证，黑山县还着重加强了乡村的班子建设。去年以来，他们面向社会公开选拔了１５名具有大专以上学历、年龄在３０岁以下的乡镇长助理，有效改善了乡镇领导班子结构；在农村“两委”换届中，他们加大对“经济型”、“发展型”、“知识型”人才选拔任用力度，全县村级班子平均年龄４２．１岁，高中以上文化的占４６％，具有“双带”作用的占９４．６％。为了提高干部素质，他们每年分层次举办乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记、村主任和乡村两级后备干部培训班，并组织４００多名乡村干部参加各类函授学习。针对一些乡镇、村“撤扩并”后管理上的矛盾，他们实行县领导抓乡联村包户责任制、机关干部包村、村干部包组工作制度，加强同群众的联系。
为了充分发挥党员的先锋模范作用，他们还在农村开展了争创“十带头党员标兵户”活动，开通了“农业专家热线”，建立了７０个科技协会，有效改善了党对农村工作的领导。他们还将党员岗位设置分为四大类１５个岗位，结合岗位工作职责和党员自身特点民主定岗。如年轻党员一般定为种植业示范岗、科技服务岗，老年党员一般定为党务监督岗、民事纠纷调解岗等，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥。
