南京教师待遇赶超公务员未来5年打造教育名城

http://www.sina.com.cn 2005年11月30日09:52 龙虎网

　　【龙虎网讯】昨天召开的南京市教育工作会议上，南京市委市政府《关于建设教育名城，率先基本实现教育现代化的决定》（征求意见稿）与代表们见面。“十一五”期间，南京市将新增教育投入近10亿，逐步推行免费义务教育，提高教师待遇，不仅让适龄孩子上好学，普通市民也将在浓厚的学习氛围中终身享受学习的乐趣。南京将逐步发展完善教育事业，将南京打造成现代化的教育名城。

　　四大指标打造教育现代化

　　《关于建设教育名城，率先基本实现教育现代化的决定》（征求意见稿）中提出的“十一五”期间教育发展四大指标令人振奋：

　　一是国民受教育程度达到世界中等发达国家先进水平，初中毕业生升学率达98%，高等教育毛入学率达60%，新增劳动力人均预期教育年限达15年；二是师资队伍整体素质领先全国，2010年小学教师80%以上达大专学历，初中教师70%以上达本科学历，高中教师12%达到硕士研究生学历，中等职业学校“双师型”教师2010年达50%以上；三是教育投入确保实现“三个增长”，包括教育财政拨款、生均教育经费以及教师工资和学生人均公用经费；四是办学条件和教育质量保持全国先进水平，2010年城市60%的小学、20%的初中实施“小班化”教育。2010年85%以上的普通高中达到优质标准。

　　培养20万职业技术人才

　　“十一五”期间，南京市将创建10所国家级示范性中等职业学校，建设10个国家紧缺人才培睾腿泄蚕淼闹耙到逃笛祷兀嘌?0万名中、高等专业技术人才，其中包括5万名IT产业中、高等专业技术人才。同时，市财政每年安排教育费附加的20%以上用于发展全市职业教育。企业职工教育经费按工资总额2%的比例提取。继续实施“促就业助致富”培训计划，由教育、劳动等部门每年免费开展3万名下岗转岗人员、3万名农村实用技术人员和农村劳动力转移培训。开展职业教育扶贫助学计划，每年资助800名困难家庭学生就读职业学校。

　　普通学校接受境外学生有新政

　　南京市中小学及幼儿园将从明年规范接受境外学生入学的办法，目前相关的征求意见稿已经出台。政策主要针对具有外国国籍或具有香港、澳门、台湾等地区永久居住权的学生。在南京市入学的境外学生一般应随父母在南京市居住，或由其父母委托居住在南京的外国人或有南京市户籍的中国公民作为其监护人，并办理有关法律手续。全市具有良好教学条件及较高的教学水平和管理水平，具有与境外学生进行语言交流基本环境和条件的中小学、幼儿园，经区县教育局审核同意后，方可接受境外学生就读。中小学应按学籍管理规定管理境外学生，教育他们遵守中国的法律和学校的校规、校纪，除安排必要的汉语补习外，一般不为境外学生单独编班。境外学生完成各科学业，考试合格，由接受学校发给毕业证书。

　　罗志军畅谈“教育经”

　　在昨天召开的南京市教育工作会议上，南京市委书记罗志军跟现场与会人员聊起了自己的“教育经”，“教育的重要性如今越来越显现了！前两天市委开全委会，说起教育问题，大家一讨论就是半天！”他还透露，《关于建设教育名城，率先基本实现教育现代化的决定》已经在最后修改中，不久就将正式出台。

　　想上重点要多花好几万元

　　“南京的教育资源现在还短不短缺？”罗志军向在场的教育工作者提了这样一个问题。罗志军随后说道：“应该说从就学条件来看，南京的教育资源已经不存在短缺现象，基本上都能上得了学，但从优质教育资源来看，依然存在着资源短缺的问题！”

　　罗志军举例说，前不久，一名市民谈对南京教育现状的看法，这名市民说什么都满意，就是儿子考重点中学，差了3分，结果花了几万！罗志军说，现在有很多家庭不仅仅满足于子女上普通中学，但能上重点中学的毕竟是少数。这样来看，南京的优质教育资源就存在一个相对的“短缺”，正因为如此，罗志军表示南京在“十一五”期间要着力解决优质教育资源相对不足的问题，目标就是让更多的南京人能享受到优质教育。

　　月薪两万招不到高级蓝领

　　提到南京目前的职业教育，罗志军书记也有不少感慨：“我曾经听一个厂领导说，他们想招一个数控机床的操作工，一个月工资两万，但就是招不到合适的人！一个月两万，那可是很多博士、硕士都很难拿得到的工资了！”

　　罗志军说，南京的职业教育要走“特色化”“现代化”的道路，“我们现在培训的汽车修理工，很多还只是停留在‘手动挡’的程度，有些课程已经远远跟不上如今的时代了。另外，还有一些新兴职业，还缺少专门的职业教育”。

　　大学城成为南京竞争优势

　　教育资源将成为一个城市、一个地区的优势资源，对于这一点，罗志军书记相当关注，他说：“现在很多人一提到地区优势，第一个想到的就是有多少名校！”

　　罗志军说，南京在“十五”期间有30所大学集中到了“大学城”中，那里成了一个高等教育的“集中区”，也成为南京城的一个“竞争优势”。“在过去的5年里，南京财政向大学城里投入了近40个亿，这么多钱投进去，是绝对有必要的，而且下面还应该继续扩展高校！”罗志军表示，教育事业要往前看，要敢于投入，南京在“十一五”中还将大手笔在教育上“投钱”，保证将南京建成全国历史积淀深厚、质量水平一流、名校名师众多、风格特色鲜明的教育名城。

　　【关注一】

　　2010年,义务教育免费

　　目标：2006年开始，对城乡“低保”家庭义务教育适龄子女免除杂费、课本费、作业本费、信息技术教育费、社会实践费、体检费等6项费用，2007年免除农村（原四郊五县）义务教育在校生杂费、信息教育费等，2010年减免全市义务教育阶段的在校生杂费、信息教育费及课本费。同时各级财政每年安排专项资金资助非义务教育阶段贫困学生就学、补助公办学校接纳进城务工就业农民子女就学。

　　声音：（南京梅园中学校长谢余庆）新规定一旦实行，对社会上的下岗、弱势群体家庭的孩子而言是吃了一颗“定心丸”，体现了教育的公平。梅园中学“爱心班”今年已经是第五年了，政府投入加上学校拿一点，学杂费、代办费全免，再赠送孩子们四套校服和免费的午餐，学校的师生们都能明显感觉到，这些受到资助的孩子非常自理自律自尊，学习上也更刻苦。希望通过义务教育，让更多的孩子愉快地上学。

　　【关注二】

　　教师待遇要赶超公务员

　　目标：南京市将建立教师工资发放的保障机制和收入增加机制，确保教师的平均工资水平不低于或者高于当地公务员的平均工资水平，并逐步提高。尽快解决教职工住房公积金、医疗保险和教职工的住房补贴问题，提高教师的社会保障水平。落实中小学教师定期体检制度。

　　2006年开始，将中小学班主任津贴提高到每月120元。记者了解到，20年前国家对班主任的津贴标准是每月10多元，在一些偏远地区，有些班主任拿到手的也只有这么多。

　　对长期在乡村任教的特级教师、市级学科带头人、市优秀青年教师、中小学高级教师将发放工作补贴。建立县域内城镇中小学教师到乡村任教服务期制度，城镇中小学教师在乡村任教一年以上的优先晋升高一级职称。对农村教师在职进修取得研究生学历或硕士学位的，给予一定的经济补助或奖励。

　　声音：（南京某中学一位教龄10年的骨干教师）我月收入不到3000元，在同类学校里还算比较好的。每天还必须在7：20到校，晚上要备课、进修，还要经常与学生、家长交流，可以说把绝大部分的时间用在了工作上。作为重点学科的老师，要面临升学压力，时间和精力的付出都是超负荷的，因此，教师的待遇应得到相应提高。

　　【关注三】

　　更多人享受名校教育资源

　　目标：南京市教育发展“十一五”规划纲要的征求意见稿上提出，要提升南京教育的国际影响力。引进10个以上国际高水平教育机构、非教育机构来宁合作办学。全市中外合作办学机构和项目超过70个，新建1~2所与国际教育组织融通对接的国际学校，并积极开展境外办学活动。南京市还要引进国际高质量课程，引进高水平外籍教师来宁任教。

　　声音：（著名特级教师喻旭初）名校扩大规模不能变成“文化内涵的稀释”，要想做到优质资源的“辐射”“共享”，前提条件是要有足够的优秀教师资源，而优秀教师数量是有限的，因此在名校扩大的量上也最好有所控制。名校本部的优秀师资就那么多，几十年甚至上百年形成了独特的学校教育风格，现在名校扩大，有的只能向分校派驻管理队伍，教师很多是从全国各地招来的，他们本身对名校的文化内涵并不十分了解，在教学和校园文化建设上难以跟上名校本部的步伐，这些问题都应该引起思考。

　　【关注四】

　　民工子女上学享同城待遇

　　新政：《南京市进城务工就业农民子女接受义务教育暂行办法》（征求意见稿）昨天下发给与会代表讨论，该办法正式确定后将于明年1月1日起施行。

　　进城务工就业农民子女未完成九年义务教育的年满6至15周岁，具有学习能力的儿童少年，在户籍所在地没有监护条件，必须随父母或其他法定监护人来本市暂居住，且其父母在本市居住一年以上，并已取得暂住证和有相对稳定的工作，可以在本市公办中小学申请就学。

　　符合江苏省计划生育政策规定和申请入学手续齐全的进城务工就业农民子女，与本市同龄儿童一样，在指定学校就读免交借读费、择校费。也可持相关材料到本市民办学校和经批准的民办民工子弟学校就读，按照学校的有关规定办理入学手续。

　　声音：（于师傅）现在夫妻二人都在南京打工，只留了儿子在家和奶奶一起生活，想把孩子接到南京来上学，但暂住地的附近都是有名气的小学，根本进不去，如果是由教育部门来安排，学校比较远，担心不到10岁的小孩上学出危险。要是儿子上学能离家近一些就好了。

　　【热线话题】

　　教育热点难点，您来点评

　　时间：今天下午1：00-3：00 热线：025－84783559

　　话题：请广大市民说说您理想中的教育名城有哪些标准，您所希望解决的教育热点、难点问题有哪些？真诚期待您对南京市的教育发展提出希望和建议。

南京教师待遇赶超公务员 未来5年打造教育名城

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