江苏：全面实施水源地保护

　　新华网南京11月30日电（记者孙彬）“GDP要上去，COD（化学需氧量）要下来”“既要金山银山，又要绿水青山”。为保护环境和人们的生活质量，经济高速发展的江苏省在落实科学发展观的行动中，全面启动饮用水源保护行动，努力打造“人水和谐”的新江苏。

　　饮用水，被誉为百姓“生命线”。但此前有关调查表明，江苏省地面水源地水质受到污染威胁，主要污染源为农业面源和生活污染，在农田施用的化肥、农药大量流失到河流、

湖泊，对农村地表水、地下水带来影响，水质呈富营养化趋势，氨氮指标上升。一些工业点源和船舶码头等污染源的影响仍然比较突出，制水工艺落后导致一些污染物难以去除，供水管网和二次供水设施污染比较严重，广大农村改水工作发展不平衡，乡镇地面水厂的水质监督监测工作薄弱等，造成江苏饮用水供水水质存在较多隐患。

　　对此，江苏省把饮用水源地保护列为2005年全省环保“重中之重”工程，力争使全省城乡地面水质明显改善。现在，全省13个省辖市全部成立了相应的领导机构，并建立了部门联动机制，开展联合执法，注重与上下游城市加强信息交流，有效防范了跨省、跨市的水污染事故。

　　在保护中首先是组织全省各市、县全面开展乡镇以上地面水源地的调查摸底，全面掌握辖区内地面饮用水源分布、保护区域划定、水质状况，全面排查地面饮用水源保护区工业、生活、流动污染源以及农业面源污染状况。

　　通过细致排查，摸清了各地水源和污染源的底数，为综合治理提供了依据。据调查，全省现有各类规模的集中式饮用水源地2594个，在全省水源保护区内现有工业企业898家，其中一级保护区内尚有130家，二级保护区内442家，准保护区内326家。此外，还有码头369座，畜禽养殖场32家，垃圾堆场37个，围网养殖面积近2万亩。

　　根据调查，各地政府明确了挂牌督办的重点污染源名单，修订和完善饮用水源地污染事故应急预案，提高了饮用水源地保护范围及级别。对清查出来的重点污染源和突出问题全面开展整治行动，对影响饮用水源地水质的污染源进行关停搬迁，对不能实现稳定达标排放的企业及时落实限期治理措施，对经过科学论证不再适合继续作为集中式饮用水源地的，及时进行了调整。

　　在工程建设方面，为保护水源，江苏省重点实施县乡河道清淤、大中型灌区改造及节水灌溉工程，启动了山丘区水源工程和圩区治理。为改善饮水水源和供水设施，保障全省群众饮水安全，还进行大规模饮水安全规划，山丘区广大农村的908座水库正在进行除险加固。

　　在管理上，从建立长效管理机制入手，环保部门协同有关部门调整和扩大饮用水源保护区范围，制订了科学的饮用水源保护规划。从严把项目审批关入手，从源头上杜绝新污染源；健全和规范饮用水源水质监测报告制度，利用两年时间建立起一套全省饮用水源水质动态管理系统。在敏感水域建立起企业监控与行政主管部门监控并重、自动监控与人工监控并重的水质预警机制，确保全省饮用水安全。

　　在具体落实上，全省各地分别从合理规划水源地布局、进一步规范水源地保护区标志、狠抓现有污染源的综合治理、杜绝出现新的污染源等几个方面进行了整治。目前，全省共查处企业71家，整治各类船只1298条，否决了涉嫌影响饮用水源安全的拟建项目262个。

　　有关环保专家表示，饮用水源地保护，涉及环保、城建、水利、卫生等多个部门，各部门将加强密切合作，保证广大群众喝上安全的“放心水”。