“三驾马车”带动征地拆迁(图)

　　国土房产之窗

　　前10月我市完成征地2008万平方米，拆迁房屋20万平方米

　　征地拆迁的按期完成，保证了软件园二期项目顺利进行，图为新落成的厂房。黄晓珍摄

　　前言：在构建海峡西岸经济区，实现厦门新一轮跨越式发展的关键时期，为解决征地拆迁难这一制约我市建设和发展的“瓶颈”，市国土房产局采取措施，强力推进我市征地拆迁工作。至今年10月底，全市共完成征地面积2008公顷（含国有滩涂），拆迁房屋面积20万平方米，有力保障了城市建设的用地需求。

　　保障重点项目

　　“及时掌握项目进展情况及存在问题，为市领导提供决策信息”。国土房产局征地拆迁处吴志坚处长的案头，放着最新的《市重点项目征地拆迁进度表》，他说，从2004年开始，国土房产局定期编制市重点项目征地拆迁进度表，加大重点项目征地拆迁现场跟踪、协调、指导、督促、检查力度，保障市重点项目及时落地。

　　省、市重点建设项目厦门软件园二期征地任务重时间紧难度大，这同时也是我市《关于完善征地拆迁的若干政策意见》实施后首次在岛内采用征地综合包干补偿安置新政策的建设项目。

　　自2005年6月15日发出征地预告后，国土房产局立即派专人，提供全程跟踪协调服务，驻扎征地现场，及时进行政策指导，解决疑难问题，使征地新政策在最短时间内迅速为群众所接受。在市有关部门和区政府的共同努力下，仅用33天时间就完成征地工作，征用土地面积1343.61亩，确保了软件园二期项目按时动工建设。

　　为重点项目提供“贴身”式的全程跟踪服务，这是今年国土房产局推进征地拆迁工作的一项新举措。

　　年初该局抽调4名业务骨干组成征地拆迁协调小组，进驻集美区“园博园”征地拆迁现场，开展“贴身”式的跟踪指导和协调服务，有效推动征地拆迁工作。现已征地1.11万亩，拆迁企业和厂房11.5万平方米，使“园博园”征地拆迁工作圆满完成。

　　目前国土房产局已成立福厦铁路征地拆迁工作小组、钟宅湾征地拆迁工作小组等，提前介入，全力做好省、市重点建设项目征地拆迁前期准备工作，为我市经济建设提供用地保障。

　　营造政策环境

　　跨越式的发展需要跨越式的思维。今年以来，国土房产局加强了征地拆迁政策调研及出台力度，先后制定并报市政府公布实施了《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意见》、《厦门市房屋拆迁行政裁决执行暂行办法》，起草了《厦门市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》及《厦门市城市房屋拆迁住宅房屋货币补偿补贴金额计算办法》，上报市政府常务会议讨论。

　　这一系列新规定在加强执行力度、规范征地程序、提高补偿标准等方面做了较大幅度的调整，为缓解“征地拆迁难”营造良好的政策环境。

　　用地的瓶颈，征地拆迁难题并非朝夕之间就能解决。在城市化进程中，这将是一个长期的课题。国土房产局已专门成立征地拆迁课题组，加强政策层面的研究，对我市征地拆迁难的原因进行分析，提出统筹解决我市征地拆迁难的对策措施。

　　解决信访难题

　　本着对征地拆迁当事人高度负责的态度，2005国土房产局加大房屋拆迁行政裁决力度，今年1—10月共受理拆迁裁决115件，召开征地拆迁听证会23场，下发拆迁裁决书26件，申请强制拆迁12件。为了提高裁决水平，该局还专门成立了征地拆迁裁决工作小组。建立例会制度，对每件裁决件进行集体会审，提高裁决质量，维护了征地拆迁政策法规的严肃性。

　　在城市建设中，只有切实维护被征地农民和被拆迁居民的合法权益，才能推动征地拆迁工作的顺利开展。国土房产局始终坚持“既保障经济建设用地需要，又维护被征地拆迁群众合法权益”的原则，积极开展纠正征地拆迁中侵害群众利益问题的活动，及时化解征地拆迁矛盾和纠纷。征地拆迁信访投诉电话24小时开通，重点项目征地拆迁现场设立举报箱，每家房屋拆迁单位（拆迁公司）都配备了专职的信访员，并在新闻媒体上公布信访员姓名和联系电话，受理群众的政策咨询和投诉举报。这些措施确保能及时处理征地拆迁中的突发事件，防止事态扩大，努力将矛盾纠纷解决在基层，确保征地拆迁工作顺利开展。

　　(来源：厦门晚报)