评论：保护海外公民权益是外交的灵魂

　　社论

　　近日来，中国妇女在马来西亚受辱的新闻，成为媒体报道的焦点。我们注意到，4名中国妇女在大马遭当地警员扣留，强迫脱光衣服及被打骂的恶性事件发生之后，中国驻马来西亚大使馆在第一时间内就设法联络了4名当事人，并与她们对话，详细掌握了内情。

　　另外，外交部副部长武大伟30日在北京约见马来西亚驻华大使，就此事提出严正交涉。应当说，在此次马来西亚发生的同胞姐妹受辱事件中，我国外交人员的确多方奔走，尽职尽责。

　　公民海外权益受损事件的处理，早已进入中国外交的工作范畴。典型的如2004年中国劳工在

　　除此以外，在俄罗斯、日本、西班牙等国发生的中国公民权益受损事件中，也出现了中国外交官们的身影。因此外交部专门成立了负责海外公民安全的部门，以期快速反应和解决我国公民在海外的危机。

　　随着中国的发展，更多的中国公民以旅游、务工、商务、学习等多种方式走出国门，这当然是中国改革开放多年的成果。但在一些对中国公民有偏见的国家，舆论中的不正确心态势必会影响到当地社会对于中国人的态度，造成侮辱中国人的事件时有发生。

　　此类事件一般来说分为两种类型。一种是与4位中国女同胞在马来西亚的境遇类似，身份合法却遭遇无端阻挠和侮辱；另一种则是由于入境手续不合法抑或从事非法活动，在遭到当地政府部门的盘查期间，遭遇到不合理的对待。但无论是哪种形式，都已经侵犯到中国公民的合法权益。这时候同胞们在异国冷眼中所惟一能够求助的，就是外交部门。维护海外公民安全，对于公众层面的对外关系来说，既是一个全新的命题，也是一个紧迫的任务。

　　维护中国人的合法权益，确保其人身、合法财产的安全，首先已经成为中国外交思想转变的重要体现，也成为了21世纪初中国公民与国家关系的重要衡量指针。针对海外公民安全的新特点，外交应当在由注重形式向注重效果转变，以保护中国海外公民实际利益和长远安全为重点，注重解决中国公民在海外的基本权益和个人尊严受损问题。

　　根据外交部领事司提供的材料：中国公民在国外旅行、工作、学习或居住期间，如其以下正当权利和利益受到侵犯，可寻求中国驻外使领馆的领事保护。主要包括：人身安全、入出境权、居留权、财产权、劳动保护、

　　这同时也是一个中国国家形象的问题。中国怎样对待自己的公民，世界各国就会怎样对待中国的公民；中国怎样对待自己的公民，世界各国就会以同样的方式对待中国。因为在全球舆论环境中，个人的权益神圣不可侵犯已经成为公理。一个善待自己人民的国度，才是一个能够凝聚力量具备发展潜力的国度，也才是一个值得尊重的国度。世界各国在学习如何与崛起的中国相处时，也会将中国对待公民的态度作为一个重要的考察样本。

　　现代国家的权益与力量是成正比的，权益越完善，力量就越强大。在今天世界各国人员往来密集的时代，一个国家外交的重点不但体现在国与国政治经济文化等各个宏观层面的关系，更体现公民个人权益保护这样的微观层面上。从外交为国到外交为民，既是今天中国政治生态中人本主义的发扬，也是一个对我国国内社会发展具有现实意义的思考。

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