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宁夏银川采取举证责任倒置破解欠薪难题


http://www.sina.com.cn 2005年12月01日10:20 新华网

  新华网银川11月30日电(记者 江澎)宁夏银川市劳动监察大队采取“举证责任倒置”,破解农民工欠薪难题,仅今年下半年,已立案198起,为农民工讨回工资600多万元。

  拖欠农民工工资一直是劳动监察机构第一投诉热点。以往按照“谁主张谁举证”的原则处理投诉,需要投诉者举证。然而,今年以来,农民工工资拖欠呈现复杂化趋势,由于建设工程多次分包转包,用工形式比较混乱,使用工主体难以完全掌握用工情况,特别是工
程款不能及时到位,导致农民工工资不能及时兑现。部分包工头为拿到工程款,往往给农民工打工程款的欠条而不打工资款的欠条。由于工资发放清单不在农民工的手里,用人单位又往往不肯或拿不出清单,或者提供假证据,企图逃避责任,常常使劳动监察部门的查处陷入进退两难的境地。今年下半年,农民工因为举证不足反复奔走讨薪的比例上升,并多次到信访、督办部门上访,引发较高的投诉率。

  针对这一情况,银川市劳动监察大队迅速调整工作方式和方法,对上门投诉的劳动者,在第一时间进行案情登记,由监察员调查取证,如果用人单位违法事实存在,5个工作日内立案处理。此举缓解了农民工的焦灼心态和对立心理。在查处过程中,劳动监察部门采取“举证责任倒置”办法,即由用人单位负责举证,企业拿不出工资发放证据就视为欠薪,从而破解了查处欠薪时“举证难”的问题。


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