记者近日从有关部门了解到，广州市天河区棠下街道办近期将对棠下、棠东两个城中村实行半封闭的小区式管理，即在棠下、棠东公司的15个主要路口设置关卡，对进出人员和车辆进行巡查和监督，在9个次要路口每天晚上11时至次日早上7时采取设卡上锁等措施，限制外来车辆的进出。通过这种半封闭的管理，以达到降低发案率、维护社会治安秩序和管理秩序的目的。
据棠下街道办对外公布的最新数据显示，目前在棠下街道登记的暂住人口达15万多人，是当地广州户籍人口的一倍；出租屋有29000多套，数量居天河区第一位，约占天河区的22%。也就是说，棠下有三分之二的外来人员，也是外来人口最为集中的一个地方。
规模庞大的棠下出租屋往往成了治安管理的难点。据了解，棠下治安形势一直比较严峻，时不时就有重大的刑事案件发生。为了改善棠下地区的社会治安状况，当地政府部门参照了其他地方对城中村的管理经验，将小区半封闭式管理模式引入到城中村的管理中。
根据方案，棠下街道此次主要是在棠下、棠东两个城中村实施半封闭管理。而棠下、棠东两个城中村地形比较分散，棠下村有两个自然村，而棠东村除了一个居住区外，还有一个工业区。因此，和成熟小区的半封闭管理有重大区别的是，实行半封闭管理所设置的关卡不是一个两个，而是在每个能进入村口的路口都要设置关卡。据棠下街道办综治办负责人徐玉波介绍，在进入棠下、棠东两个城中村的15个主要路口设置关卡，对进出人员和车辆进行巡查和监督；在9个次要路口每天晚上11时至次日早上7时采取设卡上锁等措施，限制外来车辆的进出。
在两个城中村实施半封闭管理模式后，原来的出租屋管理模式还是照样实施。据棠下街道办有关负责人介绍，目前棠下街道办同时实施了三种管理模式，即“捆绑式”社区管理模式、联动式管理模式和旅业式管理模式。加上即将要实施的半封闭管理模式，这样棠下街就同时实行了四种管理模式，构筑起出租屋和外来人员管理的立体网络。（项华李天天）
