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南国时评:天价药费案——豪华调查团让人心痛


http://www.sina.com.cn 2005年12月02日01:10 新桂网

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  这几天最牵引舆论的话题,莫过于哈尔滨天价医药费案:一位老人住院67天,医院竟收了550万元医药费,其中充斥着许多荒诞离奇的收费——继前日中纪委、中纪委驻卫生部纪检组、监察部驻卫生部监察局等部门联手组成调查组,赴哈尔滨对此事进行调查后,公安部日前也已介入调查,专案组有关人员已经与死者家属接触,并取走了一批资料,医
院的账户已经被封了(据《第一财经日报》12日1日报道)。

  事件发展到这里,很多人在情感上一定已走出义愤填膺,感觉到一种“大快人心”的欣慰,如此高级别的部门参与了调查,看你当初狂言“还漏收了许多”的医院还怎么嚣张;如此多的部门介入了,荒诞离奇背后的极端腐败有望全部大白于天下——笔者开始也是怀着这种欣慰看待调查组的,可随着介入部门越来越多越高,笔者的心情也越来越复杂沉重:查清一起医疗腐败,需要动用这么多这么高的部门,如此复杂、高成本、远距离的“监管模式”可以复制吗?也就是说,如果既有的监管制度严格的话,是不会动用如此高级别多部门之调查组的———所以吸引了这么多高级别的监管机构,除由于数额巨大外,更重要的是由于医人家属的举报信。据报道,家属先后写了100多封举报信投递给相关部门,家属所以不走“正常”途径而是遍发举报信:是出于对既有老子监督儿子式监管模式(本地卫生行政部门监督本地医院)的不信任,他们尝试过走正常路子,可“正常路子”给出的调查结果很难让家属满意。

  “豪华调查阵容”出马的背后,是本地既有监管模式的失范:本地卫生行政管理部门监管本地医院模式的漏洞百出——这很难不让人想到,如此“漏洞百出”后隐藏着多少日常医疗中病人维权的艰难和辛酸:被蒙了500多万,家属才会写信惊动中纪委和公安部,可如果仅仅是一瓶盐水、几根插管、几元的收费“误差”,依靠如此监管体制,病人如何去维权,也要劳中纪委、公安部大驾吗?中纪委、公安部等部门组成调查团,这个权利救济渠道太复杂太特别了,特别得不可复制,复杂得难以企及。

  一个可复制的监管模式,它首先必须是简易可操作的。如果既有的医疗监管是规范化程序化的,那必然也是简单,病人一个举报,调查系统会立即灵敏地启动起来,“豪华调查团”实质上是非制度化的,复杂得难以复制。

  一个可复制的监管模式,它还必须是低成本的,因为低成本才能普及,“豪华调查团”表征的是高成本的监督运作;一个可复制的监管模式,它还必须是近距离的,近得寻求救济者伸手可及,调查组都来自中央,可“中央”离人们的距离是如此之远。

  豪华调查组的出现,折射出既有监管模式的失范,可豪华调查组又是不可复制的,所以,调查组成员越来越多级别越来越高,也越让我们的心情感到沉重。

  编辑:韦怡 作者:曹林


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