生活时评：罚款能“砍价”我们当反思

　　新桂网

　　据《华商晨报》１２月１日报道，“向交警缴纳罚款，竟然可以砍价！”辽宁沈阳司机王先生向记者透露，在京沈高速公路台安出口，他将罚款从２０００元砍到了５００元。

　　对超速行驶的违章车辆进行罚款，居然可以犹如在菜市场买菜一样，进行讨价还价。拿沈阳有关执法交警的话来说，这种执法很正常，似乎习以为常了。当问到执法的依据时，该交警部门负责人进一步解释道，依据新《交通法》第９９条关于超速行为的规定，凡是超速５０％的驾驶员，应处以２００－２０００元的罚款。从这个角度来说，显然，沈阳交警执法没有不正确的地方。

　　笔者查阅了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中的确是这样规定的。将罚款的上限与下限相比较，相差有十倍，那怎样来判断违法程度，并给予什么样款额？从一般的常识来理解，如此的法律弹性，只能给交警更多的处罚“特权”。而这种特权恰恰培育了具有如此特权的行业或阶层。

　　笔者无法去考究立法者制定此款项时的初衷，但有一点是不容争辩的，制定交通安全法就是为了维护安全的交通秩序；罚款只是一种手段，目的是用“罚”来惩办违法者的行为，达到改正规范的效果。然而，法律规定的罚款限距过大，不但增大了罚款随意性，而且有可能使法律所能起到的效果大打折扣。一些司机违法后，把精力放在与交警就罚款数额的讨价上，于是，哪会去反思检讨自己的违法行为？因而，如此能“砍价”的罚款，又怎么能罚出良好的安全交通秩序来呢？而更令人担忧的是，执法者掌控弹性罚款的优势资源，很容易导致私欲的膨胀，从而滋生腐败。于是，就把罚款当作考核指标来下达，并且与奖金、福利相挂钩，在罚款收入成倍飚升的背后，是居高不下的交通事故。

　　一些执法人员搞人情执法也在所难免。否则，交警该罚多少就罚多少，２００元也好，２０００元也罢，本应交警说了算，哪轮到司机来“砍价”呢？我们不能不看到，“砍价”并不仅仅在交警执法中出现，在其他一些部门执法中也不同程度地存在着。法律的弹性为何存在，该不该将弹性拉大到１０倍的距离，如何规范执法者的随意性，这些，应该引起社会沉重的反思与警醒。（郑文）

　　编辑：韦怡 作者：郑文