着力解决群众切身利益问题

　　据新华社电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议１１月２９日至１２月１日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国际国内形势，全面总结了今年的经济工作，深入分析了“十五”时期经济社会发展工作的成就及取得的重要认识和经验，明确提出了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。温家宝在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势，阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题，具体部署了明年的经济工作。

　　会议强调，“十五”时期是我国历史进程中不平凡的五年。会议指出，2006年是实施“十一五”规划的开局之年。做好明年国民经济和社会发展工作，意义十分重大。会议提出了明年经济工作的主要任务：

　　任务一：保持经济增长

　　关键是扩大内需

　　稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。要实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控。要努力调整投资消费关系，把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断拓宽消费领域和改善消费环境。

　　任务二：做好“三农”工作

　　多予少取放活

　　扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。在工作中要着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题，尊重农民意愿，加强民主决策、民主管理，因地制宜，分类指导，不强求一律，不盲目攀比，不搞强迫命令，更不能搞形式主义。要坚持“多予少取放活”的方针，建立以工促农、以城带乡的长效机制。

　　任务三：增强自主创新

　　加快淘汰落后生产能力

　　全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。当前，要加快产业结构调整，大力开发利用先进适用技术改造提升传统产业，严格执行行业规划和产业政策，加大淘汰落后生产能力的力度，积极推动企业兼并重组，提高产业技术水平和规模经济效益。

　　任务四：大力节约能源

　　建节约型社会要有明显成效

　　大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会，明年务必取得明显成效。要抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造，降低这些行业的资源消耗水平；加快发展循环经济，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合；综合运用财税、价格等政策手段，促进能源资源的节约和有效利用，形成全社会自觉节约资源的体制机制。

　　任务五：东中西良性互动

　　建全国统一市场

　　继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。要从各地自身条件出发，发展优势产业，加快形成分工合理、重点突出、比较优势得以发挥的区域产业结构；加快建设全国统一市场，进一步推动生产要素在区域间自由流动和优化配置，加快产业跨区域有序流动。

　　任务六：推进体制改革

　　突破关键环节

　　加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。当前改革的主要任务是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，消除影响科学发展的体制障碍，明年要在一些重要领域和关键环节实现新的突破。要以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革；以理顺产权关系为重点，进一步深化企业改革。

　　任务七：提高开放水平

　　妥善处理贸易争端

　　积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不平衡状况。要继续扩大利用外资，优化利用外资结构，提高利用外资质量，促进国内产业升级。妥善处理贸易争端，积极改善贸易环境。

　　任务八：建设和谐社会

　　理顺分配关系

　　着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。坚持把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，逐步理顺收入分配关系。要加大对农村义务教育的投入，认真落实“两免一补”政策。大力推进城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，深化药品生产流通体制改革。