“乡产权”房烧痛退休居民

　　新闻概要

　　“本来买房养老，没想到住到现在都拿不到国土证！”昨日，家住青羊区文家场某花园的业主委员会（筹建中）负责人吴先生告诉记者，他们整个小区７００多户居民入住这个修在农民土地上的花园小区已有三年，但至今也没领到国有土地使用证；而领到的乡政府发的“小城镇房屋使用权证”也不能与资格的房产证相比。昨日，记者采访了成都市房产管

理局新闻发言人，他表示，这种“乡产权”房不受法律保护，房地产开发商不能建，城镇居民也买不得。一遇国家征地拆迁，购房者将得不到补偿。他同时表示，“乡产权”房屋的建设行为是严重的违法行为，市政府早已要求各区（市）县及有关部门对违法违规开发销售的行为坚决予以制止、清理；对于造成严重后果的，有关部门将依法追究相关人员的责任。

　　购房历程

　　养老：低价购得郊外“花园小区”

　　昨日，在绿化环境优美、建筑漂亮的青羊区文家场某花园外，不少居民围在一起议论纷纷：“我们入住三年还是领不到国土证。”退休的潘女士告诉记者，当时她的１４０多平方米的套房买成还不到１８万元；市民刘先生购买的位于二楼的房屋，每平方米仅为１２００元。小区筹建中的业主委员会负责人吴先生告诉记者，他退休前在铁路文工团工作，在看到广告得知这一楼盘环境好、配套还不错，比较适合养老后，立即就买了，入住后发现，小区的大多数居民的想法都跟他一样，大家大多是城里的退休居民，都是看到楼盘广告或听亲朋好友介绍后，就立即买了这里的房子。

　　入住：办不了国土证才知“上当”

　　居民们告诉记者，由于负责开发的是当时的乡政府，因此当时他们并没有担心房子的合法性。去年二月，文家乡政府给他们颁发了“小城镇房屋使用权证”，使用权证上还注明：本证使用权人对本证所列房屋具有永久使用权；房屋使用权转移、变更，使用权人应及时向填证机关申请登记。很多居民表示：“不是说房子只有７０年的使用权限吗？这里的房屋还有永久使用权。简直太安逸了！”因此，他们也没有太多的疑问。

　　“直到我们一直拿不到国土证，并在欲成立业主委员会时才发现不对头。”吴先生告诉记者，在他们申请办理土地使用证时，被告知他们的土地是乡镇政府的集体土地，办不了。后来成立业主委员会到房管局备案才发现小区的很多手续都不全，他们才感到“上当了”。吴先生告诉记者，开发商和有关方面在建房时打“擦边球”，整个销售过程全是走商品房的路子，作为普通消费者根本就不知道办不了土地使用证。虽然现在已知道自己的房子是违规也是违法的，但他们还是希望有关方面早日为他们解决这个“心病”。

　　调查：“乡产权”房星罗棋布

　　在该花园外的铺面中，有一家名为青羊区海麟房屋中介服务部的中介公司，该公司的一名王姓工作人员告诉记者，他们的生意很不好，日常业务主要以租房为主，二手房根本卖不出去！因为包括该小区在内的附近很多房子都只有“乡产权”——也就是乡上发的使用权证，不能按揭贷款，也办不了土地使用证。因此，虽然１４０平方米的房子价格仅２０万多一点，但仍然不好卖。

　　随后，记者从其他方面了解到，不仅文家场的“乡产权”房项目众多，武侯区簇桥、机投等地类似的“乡产权”房也很多。在簇桥购买了一套住房的蒋先生告诉记者，他在２００２年买的房，当时每平方米的价格仅９００元，但目前只领到乡政府发的使用权证。

　　市房管局

　　买不得：购“乡产权”房将吃大亏

　　“乡产权”房到底能不能卖，能不能买呢？昨日，记者采访了获授权发布的成都市房产管理局新闻发言人。他表示，根据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。而“乡产权”房屋的买卖行为，本身是把在集体所有的土地上修建的房屋上市交易，是一种变相的房地产开发行为，根据《城市房地产管理法》的规定，房地产的开发必须使用国有土地。因此，这种“乡产权”房屋的买卖违法违规。其建设行为本身也是严重的违法行为，市政府早已要求各区（市）县及有关部门对违法违规开发销售行为坚决予以制止、清理，以维护房地产市场的正常秩序；对于造成严重后果的，有关部门将依法追究相关人员的责任。

　　他还特别告诫欲购买此类房屋的城市居民，这类交易不仅受法律禁止，而且所购买的房屋是拿不到城市房屋所有权证的，也不能进行再转让；一旦遇到国家征地拆迁，也享受不到相应补偿，到时吃亏的还是购房者自己。这类房屋一般由土地所在村开发，房屋质量和房屋售后保修难以保证。

　　不准卖：农村“新居工程”禁上市交易

　　已获授权的市房管部门新闻发言人还表示，目前各区都在集体土地上新建“新居工程”，而这种修建在集体土地上的“新居工程”房屋同样严禁上市交易。根据有关规定，为改善农村居民住房条件而在集体土地上集中修建的农房住宅，只能全部用于农民安置，严禁房地产开发和向非集体经济组织内部人员销售。这类房屋的土地转征之前，在进行房屋权属登记发证时，发证机关在房屋所有权证中注明土地为“集体”，禁止上市进行交易。依照国家有关法律法规，房地产开发必须依法取得国有土地使用权，不准在集体土地上修建商品房上市交易。

　　另外，国土资源部门也多次下发通知，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。

　　记者 杨雪 摄影报道